2012年市国税局教育科工作总结及2012年工作安排
XX年，教育科在市局党组的正确领导下，在主管局长xx同志的悉心指导下，按照省局教育处的统一部署和市局年度工作安排，围绕“坚持以科学发展观为统领，以全市国税工作总体思路为主线，强化思想政治引导力，展现精神文明感染力，发挥基层党建保障力，突出教育培训提升力，促进国税干部全面发展，为圆满完成各项税收工作任务提供思想保障、精神动力和智力支持的工作思路”，扎实稳妥，卓有成效地开展工作，取得了一定的成绩，具体体现在以下六个方面：
一、教育培训工作取得令人满意的成果
一是建立和完善以考促学以评促学的工作机制。《XX年全市国税系统教育工作要点》明确，市局组织的两次全员研讨式验收考试结束后，对考试前10名和不及格的人员进行通报，对前者进行奖励（前3名奖励1000元，4至6名奖励800元，7至10名奖励500元，各基层单位还可另行奖励），对后者按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分。市局对在省局组织的全员研讨式验收考试中取得优异成绩的人员将进行重奖，对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行加倍扣分。将考试成绩与年终的“评先选优”挂钩，凡是在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的，各单位“评先选优”要优先考虑，凡是在省、市局组织的各类考试中不及格的人员，一般不得评为征管能手、优秀税务工作者等先进荣誉。
上述举措进一步建立和完善了以考促学、以评促学的工作机制，得到省局教育处领导的肯定，3月19日，省局在内网以《xx市国税局采取五项措施全力抓好全员研讨式培训》为题发表在首页基层动态专栏，同日，该举措以消息的形式在《xx日报》发表。两次考试之后，市局在经费紧张情况下，及时发放奖金，及时奖励业务骨干，极大地调动了广大干部业务学习的积极性，强化了奖惩，为教育培训工作注入了活力。
二是以督导式调研为抓手，有针对性对各基层单位进行工作指导。紧紧围绕省局关于全员研讨培训工作的总体目标和具体要求，对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。分别于4月初、5月初、8月初和9月初组织了四次针对全员研讨工作培训工作的督导式调研，对在调研中反映出的各类显性和隐性问题，我们对各基层单位进行了有针对性的指导。比如对于基础较好、成绩稳定的两个县局和稽查局，我们提出了要在培养拔尖人才和堵塞死角方面下功夫；对于基础相对薄弱的三个区局，我们提出了要把普及基础业务，提高及格率作为他们教育培训工作的重点；对于新招录干部较多，工作相对繁忙的办税大厅，我们提出了充分利用零散时间，对新招入干部进行税收基本理论和基础知识的学习。通过有针对性的指导，有效地提高了各单位的培训成果。
三是以全员抽考为动力，坚持以考促学。培训的目的是为了提高干部的业务水平和本职工作能力，而考试则是对培训的检验和促进。在组织考试过程中我们坚持严谨出题保密，严密考前筹备、严肃考场纪律、严格阅卷评分、落实奖惩责任，达到了预期效果。5月28日和11月5日分别组织两次全员研讨式培训验收考试，参考人数为全体基层干部应参考人数的60%，及格率分别为88.11%和86.84%，两次考试平均成绩分别为78.05分和63.69分，三项指标均达到历史最好水平。按照年初下发的《XX年全市国税系统教育工作要点》及目标责任制考核的相关规定，落实奖惩责任。对在市局组织的两次全员研讨式培训验收考试中获得前十名的同志分别给予了奖励，对不及格的同志在目标责任制考核中分别对所在单位进行了扣分，并对两次验收考试中平均成绩排名在后三位的单位进行了扣分。
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四是以省局验收考试为目标，检验学习效果。按照省局要求，严密组织干部参加了省局于9月初举行的验收考试，参考人数27人，及格23人，最高分为99分，平均成绩为77.51分，尤其值得一提的是xx局取得了及格率85.19%的好成绩，超过省局要求指标5.19个百分点，超过上年参加省局验收考试该项指标大约50个百分点，实现了省局全员研讨式验收考试及格率指标考核零扣分，取得历史性突破。
另外，市局稽查局在12月初的全省稽查系列业务大抽考中，取得集体总成绩全省第一名的好成绩，朱军朋等两名同志进入个人成绩全省前10名，取得xx局历史上前所未有的佳绩，为xx国税教育工作写下了浓重的一笔。
二、兼职教师队伍管理得到规范和加强
今年3月初，我们制定了《xx市国家税务局兼职教师管理办法》，对兼职教师的入选条件、选拔程序、工作职责和日常管理进行了规范。根据省局今年教育培训工作重点内容，经各单位推荐、市局评议，选定11名同志为XX年度兼职教师，并5月初选派8名兼职教师参加了省局组织的税收相关法律兼职教师培训班。6月下旬，我们组织了由兼职教师xx、xx领衔的xx市国家税务局相关法律法规巡讲团，就“税务行政复议规则”、“危害税收征管罪”两个专题先后到东辽县局、东丰县局、市区进行了三期巡讲，培训人数达到350人，收到了良好效果。
组织业务拔尖人才及兼职教师参加省局培训教材编写工作，向省推荐了5名优秀同志参与教材编写工作的投标，有xx和xx两名同志入选。
三、参加上级单位各类培训工作有条不紊
XX年全年，共组织参加总局和省局组织的各类培训班9期，其中科级领导职务任职培训班一期，培训13人次；相关法律兼职教师培训班一期，培训8 人次；全省国税系统县（市、区）局局长“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动专题研讨班一期，培训5人次；总局处级领导任职培训班一期，培训1人次；总局处级领导更新知识培训班一期，培训1人次；总局监察干部兼职教师培训班一期，培训1人次；注册税务师考前辅导班1期，培训2人次；总局稽查局长培训班一期，培训1人次；基层党务干部培训班一期，培训8人次。另外，组织了mba报考选拔考试，选派4名同志参加了省局组织的mba考前辅导班4期。
参加总局和省局组织的各类培训均井然有序进行，没有出现缺席和早退现象，达到了更新知识和不断提高的目的。
四、系统党建“七个一”工作特色鲜明
按照《中共xx省国家税务局党组关于在全省国税系统开展党建工作“七个一”活动的意见》，切实抓好在全系统开展的党建“七个一”活动，进一步推进基层党组织的工作创新。今年以来，市局党组根据实际需要，调整了七个一工作思路，由教育科统一筹划，各基层单位党支部分别牵头主抓一个中心项目，其他单位党支部密切配合，既丰富了活动内容，又达到了全员参与、全区联运、共同提高的目的。其中：西安区局党支部组织的“为建设幸福xx做贡献”为主题的先进典型事迹报告会，龙山区局党支部与xx银行xx分行的领导及财务部门的同志一起，召开了一次联合组织生活会，开发区国税局党支部负责牵头，组织开发区国税局全体党员、市局机关、各区县局及直属单位的党员代表到xx利源铝业有限责任公司进行参观学习，东辽县局机关党委的组织东辽县局全体党员及市局机关、各区县国税局、直属单位的党员代表到东辽县白泉镇敬老院参加义务劳动，稽查局党支部以“走进城乡联手共建村，入户访问贫困家庭、回访资助贫困女童”为内容开展党建工作“七个一”活动，以及东丰县局机关党委组织全体党员及入党积极分子，到沈阳军区65364炮兵团驻地，开展军营一日体验生活等活动各具特色。通过上述活动的开展，达到了“实践科学发展的自觉性进一步增强，能力素质明显提高，工作作风明显改变，群众最迫切的实际困难和问题得到妥善解决，完成市委提出的奋斗目标的信心更加坚定，党群干群关系更加密切，为推进全市国税事业的科学发展、和谐发展、全面发展提供有力的政治、思想和组织保证”的活动目的。『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』
12月初，在市局信息中心的大力支持下，我们将xx局开展系统党建“七个一”活动纪实，制作成精美的专题片，漂浮在xx国税内网上，内容扎实生动，形式醒目鲜活，向全省同行展现了xx国税的风采。
五、精神文明创建工作走向规范化制度化
进一步完善了精神文明建设电子档案的维护与管理工作，全面完成了XX年度精神文明建设电子档案的维护工作和省局网上荣誉室的补充工作。对XX年度精神文明建设电子档案的管理工作，按照工作内容规定的标准，做到了随时发生、随时维护，保证了电子档案信息的及时准确。
按照《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展争先创优活动的实施方案》的通知精神，积极开展精神文明创建工作，向上级推荐优秀人才和先进典型，为精神文明建设不断注入新的活力。9月份，我们向省局推荐了东辽县局王清刚参加了“推进创先争优，弘扬国税精神”先进事迹报告会，王清刚在会上作了题为《用挚爱撑起一片蔚蓝的天空》的精彩报告。他从解决纳税人办理同一事项多头找多次跑现象，到制定“增速提效、减负提效、扩容提效”工作方案，不折不扣地执行省市局“简放提优”工作思路，在平凡的岗位上作出了不平凡的工作业绩。全省先进事迹报告会后，我们及时组织全系统干部收看了省局内网在线视频。
按照年初工作安排，我们于12月5日组织了全市国税系统XX年度业务标兵、业务能手选拔考试，依据考试成绩，确定朱军朋等10名同志为业务标兵，张德坤等10名同志为业务能手，拟于年末进行表彰。
六、税务文化建设取得新进展
XX年9月14日至16日，由省局主办、xx市国税局承办的xx省国税系统第三届乒乓球赛在xx职业大学体育馆举行。我局共组织9名队员相继参加了赛会设置的混合团体、男单、女单和副处级以上领导干部等四个项目的比赛。经过近三天的激烈角逐，我局取得了混合团体第三名的佳绩，并有两名同志分别获得了男子单打第五名和女子单打第七名。
“xx山挺拔我们的脊梁，xx水书写我们的理想”。比赛过程中，我局参赛的9名同志不仅表现出了较高的技战术水平，而且以不畏困难、顽强拼搏的精神，充分展示了xx国税人合力拼搏、文明向上的良好风貌，体现了团结进取、勇于争先的时代风采，赛出了风格，赛出了友谊，赛出了水平，实现了“小地区要有大作为”的目标。
XX年教育工作初步安排
一是继续突出重点和中心，主抓教育培训工作。抓好上级单位组织的各类培训尤其是兼职教师培训，将以“全省国税系统岗位知识培训系列教材”为蓝本，按照“税收业务”、“税收管理”、“税务稽查”、“行政综合”四个方面内容为切入点，有的放矢抓好系列税收业务培训。
二是完善“以考促学以评促学”工作机制，狠抓奖惩落实。上下半年将对四个系列分别组织两次全员大抽考，每个系列全员大抽考的比例不低于50%。抽考将以下列人员为重点对象：①上年缺考人员；②上年事假人员；③上年不及格人员；④上年三次考试均未参加人员；⑤带“长”人员。继续强化奖惩，每次抽考结束后，对成绩优异者奖励，对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分。继续将考试成绩与年终的“评先选优”挂钩，为教育培训工作注入活力。
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三是以督导室调研为抓手，解决教育培训的难点地段。有针对性地对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。对教育培训工作的难点单位进行重点看护，督促其建立考评机制，严格落实奖惩，把提高及格率指标作为其教育培训工作的重点。
四是遴选师资，扩大和调整兼职教师队伍。上半年，我们将按照《xx市国家税务局兼职教师管理办法》，依据兼职教师的入选条件、选拔程序、管理办法调整和扩大兼职教师人才库。在适当时间，挑选精干人员，组织兼职教师巡讲团，就干部业务知识的薄弱点如所得税、财会知识等专题在全区进行巡讲。
五是建立业务能手人才库，树立学习典型。我们将以XX年度表彰的业务标兵、业务能手、以及在省市局全员研讨式考试中涌现出的业务尖子选材范围，按照四个系列，建立市局业务能手人才库。在上半年，出台《xx市国家税务局业务能手管理办法》。从人才库中选出5名代表，以谈心得体会的形式到各基层单位巡讲，推广他们的学习经验，树立学习典型，让学习税收业务之风在国税系统大行其道。
六是强化教育者的培训，积累教育工作经验。上半年，我们要将各单位开展全员研讨式培训的作法、经验汇编成册，目的是使大家借鉴其他单位好的经验和做法，积极完善管理、考核和激励机制，保证培训工作有序开展。上半年抽考结束后，我们将选定一个单位召开教育培训现场交流会或者举办一期教育者的培训班。下半年，将将组织部分教育者到省内教育培训先进地区学习，开拓视野，增长见识，推动全系统教育培训工作的深入开展。
七是推进创先争优，弘扬国税精神。依据市局制定的《创先争优活动实施方案》，在全系统组织开展创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员活动，注重与系统党建工作、精神文明创建工作有机结合，注重与相关科室、部门搞好配合，充分发挥典型示范作用，推进创先争优，弘扬国税精神，为中国共产党成立90周年献礼。
县国税局局长工作述职报告 各位领导,同志们:
2001年是"十五"计划的第一年,也是我受组织的委派,到××县国税局担任局长的第→年。按照组织原则,我应对××县国税工作负全面责任。一年来,我依靠市局和县委、县政府的正确领导,依靠县局"一班人"的密切配合,依靠全局干部的大力支持,在税收工作中努力实践"三个代表",夺取了全县国税系统两个文明建设的双丰收。下面,我从五个方面向领导和同志们述职,请予评议。
一、坚定不移推进"三位一体"改革
我上任后的第一件大事,就是全县国税机构改革。推心置腹地讲,面对改革,我个人可以作出多种选择:迟搞、小摘、不伤筋骨地摘,可求得轻松做官;早摘、大搞、积极主动地摘,国税事业就能抢抓机遇,求得新的发展,但这样做,个人的命运则面临较大的风险。经过慎重抉择,我义无反顾地选择了后者。为了从总体上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清实情。我带领人事股、办公室有关同志,深入调查研究,准确把握了县情、局情、人情。二是制定方案。经过周密筹划,我亲自参与制定了统揽全局改革的10个配套方案,上报市局,得到了认可。这些方案在实践中逐步完善,对全系统的"三位一体"改革起到了指导作用。三是组织实施。在方案实施过程中,我顶住了方方面面的压力,抓住精简分流、竞争上岗等关键环节,坚定不移地抓落实,推进了改革的整体进程。在改革过程中,自己虽然历经安危、荣辱、成败的考验,但抓住了机遇,赢得了主动,为进一步深化国税改革奠定了基矗
二、坚持不懈抓好各级班子建设
从上任的第一天起,我就注重各级班子建设,在县局班子自身建设上,通过落实《党组议事规则以《关于强化县局领导班子成员工作责任的决定》和《县局党组关于加强一把手监督管理的意见》等制度,对县局班子的思想、作风、纪律进行全方位约束。同时,在改进领导方法上,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了县局班子的凝聚力和战斗力.在中层干部和分局班子建设上,以改革为契机,通过竞争上岗,调整干部80余人次,使年龄结构、知识结构、专业结构得到明显优化,大大提高了中层干部的整体素质。在一般干部的调配上,实行双向选择,共调整岗位300余人次,促进了人员合理流动,实现了人力资源的优化配置,特别是县局机关及一些重要岗位人员的整体素质明显改善。通过坚持不懈地加强各级班子建设,为全县国税事业的健康发展提供了强有力的组织保障。
三、精心组织税收业务工作
我努力学习应用马克思主义的系统论和方法论,提出了以打好"四大战役"为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想。一是科技兴税战役。6月初,召开全县税收信息化建设工作会议,对科技兴税战役的目标、任务和步骤作出了系统部署,并把推广应用CTAIS作为突破口,拉开了税收信息化建设的序幕。二是依法治税战役。9月初在所属的东宝分局召开了全县依法治税工作会议,并把该分局作为试点,以实行个体税收分类管理为重点,探索依法治税与税收征管的有机结合,经过本年试点,总结了一套操作性较强的运作模式,并在全县进行了推广。三是促产增税战役。10月中旬,召开了全县税收工作会议,以此为契机,在全县开展了服务经济的"十个一"工程,以外向型经济为重点推动税收结构不断优化,全县外向型经济实现税收比上年增长38%,成为拉动经济增长的新亮点。四是文明办税战役。以召开全县国税系统精神文明建设交流会为标志,提出以优化服务、文明办税、勤政廉政、提高工作效率为主要内容的工作要求,使全系统干部的精神面貌和工作作风有了明显的改善。"四大战役"的相继实施,构成了税收业务工作的完整体系,同时,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整体联动、协调推进、一以贯之的鲜明特点,体现了中长远目标和阶段目标的有机结合。
四、不断创新备项税务管理
在年初全县机构改革动员大会上,我旗帜鲜明地提出:税收工作要不断创新,这是推动国税事业进步的根本动力。这个观点既是我长期思考和实践的深切体会,也是指导我开展工作的一条重要准则。一年来,重点进行了四项创新。一是按照推进现代化税收管理的进程,依托CTAIS(中国税收征管信息系统),对税收征管方式进行了改革创新。二是按照简政放权、转变职能的要求,重组岗责体系,规范工作流程,进行了机关工作运行机制的创新。三是按照理顺秩序、规范管理的要求,新建制度75项,修订制度36项,进行了工作制度的创新。四是按照提高工作效率、改善办公环境的要求,对县局机关和城区三个直属分局办公楼按现代化标准进行改建,增添设施、完善功能,进行了机关工作环境的创新。这一系列举措,都体现了求实效、求发展、与时俱进的时代特点,使我县国税工作较好地保持了生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
五、互融共进抓好勤政廉政建设
在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对税收中心工作的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求各级领导在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范"两权"运行。基于上述三点认识,在整体部署上,我始终把党风廉政建设当作国税工作的一个环节、一道程序,一同部署,一样督办检查。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。年底,县局机关被评为全县党风廉政建设先进单位。
回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。概括起来,有三点启示:一是靠信念成就事业。我刚到任时,面对陌生的工作环境,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作,相信绝大多数干部的正义感和责任感。凭着这种信念,我克服了工作上一个又一个困难,可以说,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事业推进的过程中又进一步坚定了信念、磨炼了意志。二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的润滑油,是形成合力的凝结剂。回想我局一年来所作出的一系列重大决策,从机构人事改革中有关政策的制定解释,到事务管理上一些正常的工作分歧,每次大的决策前,方方面面总有一些不同的意见,但我们并没有把精力消耗在无谓的争论上,而是在工作实践中逐步加深认识,增进了解,很快就达成了共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到了一起。三是靠个性谋求共识。在工作实践中,我努力学习运用马克思主义哲学的基本原理,科学处理共性与个性的关泵,在充分尊重个性的基础上,让一些与共性无碍的个性健康发展,同时采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式,使个性与共性协调发展,最终将消极因素逐步转化为积极因素,形成推动国税事业健康发展的合力。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向.一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,'避免一刀切、一律化。三是要避免苛求于人。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造-出一种生气勃勃的良好局面。
以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
××县国税局局长××
二OO二年一月五日