计41万元，定点医院门诊治疗1377人次，费用合计4万元，定点药店购药970人次，费用合计2.5万元。有效保障了退休人员的医疗待遇，维护了社会稳定。（2）针对目标任务，积极稳妥地做好医保扩面工作。在宁海地区人员划转到xx区时，主动配合宁海乡机关事业单位医疗保险关系转移。并积极与花果山乡、宁海乡联系，为其公务员办理了医疗补助，还办理了企业人员参保，新增参保人员438人。下半年参加监察执法专项活动，针对个体私营企业人员进行扩面。另外还牵头组织社保、监察共同对宁海工业园区的十余家企业进行了上门调查，了解情况，为扩面做基础工作。（3）加强监督力度，严格对定点医院及药店的检查。2月份，与定点医院、药店签订了新的协议。在此基础上，每月继续进行对定点医院及药店的例行检查工作，多次到第一人民医院、中医院及各定点药店检查工作。本年共计外出检查33次，其中第一人民医院8次，中医院4次。康复医院因结算不及时，被扣除了XX年考核款的一半。第一人民医院因违规，被扣除了一个均值。（4）主动联系沟通，做好离休干部医疗管理工作。我们积极主动同财政局、老干局等有关部门加强联系和沟通，争取资金及时到位，确保离休干部报销费用，目前离休干部医疗费在每月中旬即能到位。全区离休干部现有数为121人，至10月份财政共拨款235万元，实际支出234万元，其中门诊支出121万元，住院支出113万元，离休干部医疗费用已报至8月份，人均费用18720元。（三）加大劳动保障监察仲裁执法力度，维护劳动者合法权益，促进劳动关系的和谐发展 1、积极开展劳动监察检查，切实维护劳动者的合法权益劳动保障监察执法机构充分认识到当前劳动保障监察工作的地位和有利条件，加强队伍建设，提高整体素质和战斗力，依法行政，严格遵守《劳动保障监察条例》，紧紧围绕劳动保障中心工作和重点任务开展常规检查及拖欠民工工资、清理整顿劳动力市场、规范劳动关系、社会保险扩面征缴等专项监察。在工作中按照“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的思路，坚持做到隐患问题提前查、普遍问题全区查、重点行业专项查、重点地区重点查，使查办案件、专项监察、巡视检查形成一个相互衔接的链条，及时排查处理涉及劳动保障方面的各种矛盾和纠纷，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。 2、依法处理各类劳动争议，及时化解人民内部矛盾不断改进仲裁工作方法，规范仲裁工作程序，从制度创新、沟通协调、预防排查等方面着手，不断提高劳动争议仲裁员的业务素质和政治素质，提高办案效率和办案质量，最大限度地化解了南云台林场、区饮食服务公司等多年遗留下来的劳资纠纷，摸索并总结了一套快速处理劳动争议的经验和办法。 3、规范理顺劳动关系，搞好企业工资宏观调控积极推进平等协商签订集体合同，下大力规范劳动合同管理，努力促进劳动关系的和谐稳定。根据省厅关于各类劳动合同充分覆盖的工作思路，开展了“和谐劳动关系促进年”活动。整个活动分宣传教育、开展检查、督促整改、评估考核四个阶段。重点是对区属各类用人单位包括个体私营经济组织的社会保险参保及缴费、劳动合同的签订以及工资支付、工时休假、女职工和未成年工特殊劳动保护等情况进行专项检查。通过此项活动，树立用人单位两块牌子，即和谐劳动关系先进单位和劳动保障守法诚信先进单位，并将进行总结表彰。目前，评估工作已经开始。同时扎实推进企业工资指导线制度、工资集体协商及最低工资保障制度。探索完善企业工效挂钩和工资总额包干办法。企业工资宏观调控力度进一步加大，收入分配制度改革平稳推进。 4、热情接待群众来信来访，及时分解办理信访案件局办公室和劳动争议仲裁、劳动保障监察等相关业务科室，认真贯彻执行《信访条例》，密切关注劳动和社会保障领域的深层次矛盾和问题，超前排查，及时分解处理，消除了大量的不稳定因素，减少了越访集访，密切了党群、干群关系，促进了企业改革，推动了经济发展，维护了社会稳定。（四）加强组织领导，落实党风廉政建设责任制，全力推进党风廉政建设局领导班子成员认真履行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作与其他业务工作，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。注重制度建设，强化教育和监督，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展。一是年初制发了党风廉政建设工作安排意见，对党风廉政建设责任制进行分解落实，明确了责任单位、责任人和具体措施；二是将清欠农民工工资、搞好兼并改制破产企业职工安置和社会保险关系接续、社会保障资金监督管理列入党风廉政建设部门责任，精心部署，周密安排，尽职尽责；三是定期组织学习。开展了学党章、八荣八耻社会主义荣辱观学习教育等活动，提高了干部职工的廉洁从政意识；五是领导干部自觉执行廉洁自律各项规定，认真贯彻落实重大事项报告和个人收入申报登记制度；六是充分发扬党内民主，在领导班子民主生活会和组织生活会上认真开展批评与自我批评，努力营造一个团结、民主、向上的工作氛围。三、存在问题 1、缴费人数增长缓慢，养老保险扩面困难 xx区是私营企业较密集的中心区域，在近几年的劳动保障执法检查中发现，众多私营企业不与职工签订劳动合同，不为职工缴纳养老保险费。究其原因：一是私营业主社会保险法制意识淡薄，不愿意承担社会保险成本；二是职工维权意识不强。工作期间想参保，但不敢向业主提及，更不敢向劳动保障部门反映；三是社会保险稽查力量不足，执法影响力有限。我区的餐饮娱乐服务、机械加工等劳动密集型企业，以人员流动大、利润率低为借口，不愿意为职工参保。长期中断缴费的下岗失业人员续保困难。根据统计，我区5年内达到退休年龄有600人，这部分人年龄偏大，就业困难，大多无力缴费。 2、农民工参保率不高，维权困难一是是农民工参保意识不强，只顾眼前利益不愿意参保。二是单位以农民工流动性较大为由，不愿承担社会保险成本，为农民工缴费。三是现行农村养老保险政策缺乏吸引力。农民参保得不到实惠，对农民没有吸引力。四是缺乏具体证据，农民工维权困难。 3、医疗管理方面，超均值费用有待协商解决目前，市级各大医院仍然要求支付以往的超均值费用。我们已经与中医院多次协商，目前基本达成一致，但还有其他一些医院仍存在此类问题，有待进一步协商解决。 4、共4页,当前第2页1234
医保参保人员结构失调，统筹基金结余少随着困难退休人员参保工作的进行，区医保统筹资金压力也随之不断增加。基本医疗保险基金分为两部分，即统筹基金和个人账户，统筹基金用于支付参保住院病人费用。退休人员参保越多，统筹基金结余越少。我区是老行政区，退休人员多，特别是今年困难企业退休人员参加基本医疗保险工作的开展，使得我区医疗保险参保人员结构失调，造成统筹基金结余不足，基本医疗保险运行面临难题。至XX年10月底，医疗保险参保人数9615人，其中在职6302人，退休3313人，退休在职比达53%。该比例保持在30%左右是正常的。另外退休人员属患病高危群体，其住院发生率及费用总额远高于在职人员水平，约为在职人员的3倍，消耗了大量的统筹基金。至10月底我区统筹基金结余仅412万元，远低于其他两区，另外我区还有约200万元的定点医院超均值费用未支付。随着企业退休人员参保数量进一步增加，积累多年的就诊需求将集中反映出来，我区统筹基金将更加艰难。持续下去，势必形成统筹基金收不抵支，导致医保基金不能正常运行。四、XX年年工作打算（一）落实再就业政策，在扩大就业和再就业工作上有新的进展 1、继续加大就业再就业培训力度进一步拓宽培训渠道，不断增加培训种类，继续加大参培人员的组织力度，以培训项目吸引人，以较高的再就业成功率吸引人，力争全年培训量突破2500人次。 2、继续加强星级劳动保障平台的创建工作结合充分就业社区创建，把星级劳动保障平台创建工作向社区劳动保障站延伸，力争用1至2年时间打造具出有xx地区特色的星级劳动保障站。 3、继续提高职业介绍服务水平进一步加大岗位采集力度，不断提高本地区的就业再就业率。以劳动保障站为单位，实行自下而上，自上而下相结合的招聘信息互动模式。充分运用金保工程的微机化管理手段，采取对用人单位的会员管理，对辖区内失业人员的跟踪走访，不断提高岗位信息的可操作性和岗位招聘的成功率。进一步加大对灵活就业人员和公益性岗位的管理力度，及时对符合条件的岗位、人员进行优惠政策申报工作，提高再就业服务水平。 4、继续完善人力资源市场的服务内容增设对大中专毕业生就业服务窗口，把大中专毕业生就业管理纳入日常管理范畴，完善对这部分人员的综合管理程序，解决他们就业后在职称申报、工资调整等方面的后顾之忧。 5、继续加强农村劳动力培训转移力度及失地农民的登记管理工作特别是对经济薄弱村贫困劳动力的技能培训，要进一步落实农民培训的优惠扶持政策，把有限的资源用在真正需要帮助的人群中，有条件的实施培训券制度和培训费直接减免制度，尽量减轻经济薄弱村贫困劳动力的技能培训负担。充分分享城区招商引资成果，突出就地转移，减少输出成本，缩短输出周期。加强政府对农村劳动力的引导职能，形成用人单位→乡镇劳动保障所→各村劳动务输出经纪人→应聘者→用人单位的就地转移的就业链。 6、积极出台符合我区实情的再就业优惠政策积极协调区财政等有关部门，在年初增加再就业资金的预算比例，并制定切实可行的再就业相关政策文件，为帮助我区下岗失业人员实现再就业提供政策和资金保证。 7、力争建成全市首个专门用于就业再就业信息发布、政策宣传的室外电子大屏充分发挥我区人力资源市场地处商业繁华区的优势，多方筹集资金，力争建成全市首个专门用于就业再就业信息发布、政策宣传的室外电子大屏。让广大群众在第一时间见到、听到最新的招聘信息和就业再就业的优惠政策。（二）加大扩面征缴力度，在完善社会保障体系上有新的突破以私营企业、个体工商户及用人单位临时用工、事业单位编外人员、灵活就业人员,特别是无力参加基本养老保险的下岗失业人员为重点，加大扩面力度，采取部门联动，责任推动的方式，重点监察的方法逐步将其纳入社会保险，增强基金积累，提高备付能力；加大稽核力度，核实核准参保人数、缴费人数、缴费工资基数，积极配合地税部门，加大征缴力度，实行依法征缴、按时征缴、实现参保人数、实际缴费人数和征缴额有明显增长；增收节支，加强对定点医疗机构和定点药店的检查工作。把每月检查次数明确量化，严格按要求进行，发现违规情况及时处理；完善与加强工伤生育保险工作，结合实际情况，制定相应办法并实施。同时做好待遇审核报销工作；探索城镇居民、少年儿童的医疗保障政策，着手前期调研工作，摸清底数，依据现有政策，借鉴先进做法，制定出适合我区城镇居民和少年儿童的医疗保障制度，进一步加大财政投入，着力援助困难群体参保。（三）规范劳动关系，在维护劳动者权益上新的起色 1、以合同管理为抓手，规范劳动关系根据省厅《关于开展全省劳动合同签订和履行情况抽样调查工作的通知》（苏劳社[XX]38号）要求，对全区各类用人单位签订劳动合同情况开展抽样调查，进行表式统计、征集数据，汇总分析，并据以制定工作计划，分解工作指标，明确年度任务，排定不同企业、不同行业、不同区域劳动合同制度的实施进度；对城镇国有、集体企业和改制企业，抓住劳动合同订立、变更、解除和终止等关键环节，建章立制，着力提高劳动合同履行质量和管理水平；对私营（民营）企业，有雇工的个体工商户以及进城务工人员集聚的用人单位，侧重于强化执法检查和依法规范用工行为，提高劳动合同的签订率；对建筑、餐饮、商业服务等行业要从各自特点出发，研究制定适合其特点的劳动合同示范文本。在全区各类企业中，加强劳动合同管理，全面推行劳动合同书面报告制度，启动“全面推进劳动合同三年行动计划”，在全区各类用人单位开展“劳动保障守法诚信单位”和“和谐劳动关系先进单位”的评选活动，每年进行一次评估，设立不同的诚信等级，对诚信度良好的用人单位进行宣传表彰，并在劳动保障方面提供优惠服务。对劳动保障诚信度差的用人单位列入重点检查范围，对该单位及法定代表人参与其他方面的评选提出否决意见。 2、以监察仲裁为手段，加大执法力度加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度。本着说服教育和行政处罚都不放松的原则，对拒不整改的用人单位，一查到底，并对严重违法案件进行曝光，以提高用人单位和劳动者签订劳动合同的自觉性。一是加强日常巡查、举报专查和专项执法检查。专职劳动保障监察员每年主动巡查用人单位不少于80户，每年开展一次劳动共4页,当前第3页1234
合同签订情况的专项执法检查活动；二是提高劳动争议仲裁办案效率，深化办案流程改革，做到简易案件简便审、复杂案件简化审、多调少裁科学审，有效解决劳资纠纷；三是会同有关行政管理部门不搞形式，不走过场，敢于动真格，敢于啃硬骨头，重点检查私营企业、改制重组企业与劳动者签订和履行劳动合同的情况，及时查处违法行为，做到赏罚分明，尤其对严重违反劳动保障法律法规的用人单位予以曝光。（四）强化自身建设，在规范服务上有新的面貌 1、进一步推行政务公开制度 规范窗口服务大厅和劳动力市场建设，对参保和求职者就业实行窗口式、一站式、全程式服务模式，提高我局劳动保障管理水平。 2、进一步学习和落实相关制度进一步强化新党章学习教育，在全局开展“三比”竞赛活动，引导职工树立八荣八耻荣辱观，增强机关效能意识，积极创建四型机关。 3、进一步改进服务态度以爱心关怀人，以热情温暖人，以服务感化人，不能因服务态度不好激化矛盾，因工作责任心不强回避矛盾。
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农电局XX年党建工作总结 XX年***农电局党建工作开展得有序有效，从局党委到各党支部主动抓党建的意识不断得到强化，思路更加清晰，目标更加明确，党建工作整体上呈现出逐步加强的良好态势，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到比较充分地发挥，为建设“一强三优”的松山电力，为企业的改革发展和稳定提供了有力的政治保证、思想保证和组织保证。到目前为止，没有发生违反党风廉政责任制规定的行为；没有发生违反干部选拨任用的行为；没有发生严重违纪的问题；没有发生违法犯罪案件；没有发生影响稳定的重大事件、突发事件；没有发生影响企业形象的事件。一、思想建设方面。我们一改过去灌输式的教育方式，把思想政治工作渗透、融合、落实到生产经营之中，增强了思想政治工作的亲和力和凝聚力，党委紧贴生产经营中心开展工作，唱响主旋律，打好主动仗，切实围绕中心抓党建工作，充分发挥宣传阵地教育作用。一是坚持领导班子理论中心组学习制度。基本做到了每月在自学的基础上集中学习一次，理论联系实际，带着问题学，解决实际问题，学习质量不断提高，发挥了中心组学习的带动和辐射作用。二是坚持学习日制度。各党支部、各单位每年年初都要按照局里制定的“规划”、“计划”制定本单位的学习计划，内容包括：党的基本知识、政治理论、法律法规、职业道德、业务知识、民族政策等，坚持了每月至少学习一次，并及时学习了十六届六中全会精神和时事政治。理论学习武装了干部，教育了职工，带动了思想的解放和观念的转变，帮助全司干部职工树立起了正确的思想观念，进一步培养了干部职工敬业爱岗的主人翁精神。学习的效果在完成各项工作任务中得到了较好的体现，为我们的改革发展提供了内在驱动力。二、基层组织建设得到了推进。党支部及党委的组织部门健全，工作有成绩，党管干部，党管人才的原则得到了较充分的体现，中层干部的选拔、考核、监督和管理力度进一步加强。中层干部在任前要经过民主推荐、组织部门考察、政治理论考试、任前公示、任前谈话等程序，干部提职有一年试用期，年度有考核。四月份，按照局党政联席会议的决定，对91名中层干部进行了一次全面考核，为党组织的正确决策提供了可靠依据。党员发展工作按条件、讲程序、重质量，健康正常开展。我们送培入党积极分子5名，配合区委、政府合乡并镇的举措，及时调整了各基层所的领导班子，顺利开展工作。 我们还坚持了“三会一课”制度，定期组织党员认真学习了党的路线、方针、政策，运用三个代表重要思想和党的十六大精神武装了党员的头脑，从而增强了党员的党性观念和党性原则，同时，各支部还建立了党员登记卡，正确引导全体党员严于律己，工作生活有对照，平时言行有标准，使其时时处处起到了党员的先锋模范和示范作用，通过一年来的工作，党员以强烈的政治责任感和与时俱进的时代感深深扎根和展现在了干部员工中，带动和激活了干部员工的工作积极性，营造出了一种争先创优的良好氛围，党的战斗力进一步增强。8月份，全面开展了廉政谈话，党委书记洪永生还与39名中层干部（含6名聘任的农电工副所长）进行谈话，局长曹静波也与另外的39名中层干部（含5名聘任的农电工副所长）进行谈话。被谈话人重点汇报落实执行四大纪律、八项要求和五不准情况；执行中共中央纪委党风廉政建设室关于领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见情况；落实东北电网有限公司年党风廉政建设和反腐败工作领导职责及部门任务分工情况；落实《***农电局XX年党风廉政建设责任书》情况。 三、作风建设不断加强。党的“十六大”提出“物质文明、政治文明、精神文明”必须同时抓的要求，给新时期企业的党建工作指明了发展方向。三个文明建设的提出，是贯彻党的基本路线的重要组成部分。今年以来，我们坚持三个文明一起抓的原则不动摇，保持好自治区文明单位称号的同时，争创东电“双文明”单位。坚持了层层签订《党风廉政及精神文明建设责任书》，认真落实了党风廉政建设责任制，加大了干部离任审计工作力度，纪检监查工作得到加强。领导干部、党委委员和纪委委员实行了党风廉政建设责任包片制度。XX年重点开展了治理商业贿赂专项工作和不正当交易自查自纠工作。较好的开展了XX年行风评议工作，发放了调查问卷3000多份，充分征求广大客户的意见。从党员和干部队伍总体情况看，大多数能够严格要求自己，廉洁自律意识比较强，能够自觉遵守廉政守则，工作作风比较务实。四、在思想政治工作和精神文明建设工作方面也得到了新发展，维护了企业稳定大局。（一）从四月份开始，开展了“爱心活动”，实施了“平安工程”，通过爱心理念、平安意识教育，强化了职工的安全意识。在各基层供电所和施工场地悬挂以安全为主要内容的横幅、刀旗，使安全理念深入人心。在政工网页上开设了生日祝福栏目，为职工送上温馨的关爱。组织全体职工参加了体检，关心职工的健康。通过“爱心”“平安”工作的开展，营造了人人重视安全、人人确保安全的企业安全文化环境，促进了安全生产稳定局面的形成。而每逢年节慰问困难和离退职工；慰问农网改造施工队伍、送米送面送白糖；为全体职工发放防暑茶、藿香正气水；为患病农电工薛吉惠捐款19400元，充分体现了组织和工友的一片爱心。因为修路，交通不便，影响职工上下班，又为职工准备了午餐。领导还深入基层，深入实际，做好党建调研，及时了解掌握干部职工的生产、生活、家庭情况，做到了有的放矢地疏导思想、化解矛盾，一年来，无一例闹思想情绪的干部职工和转岗分流拒不服从安排的事件发生。并作好了课题政研工作，我局选送的《用企业文化提高企业的竞争力》获三等奖。思想政治工作坚持解决思想认识问题与解决实际问题相结合，增强了思想政治工作的针对性和实效性，维护了职工队伍的稳定。（二）在确保自治区级文明单位基础上，深入开展了以“文明单位、文明班组、文明职工”为主要形式的文明单位创建活动。从5 月份开始还适时开展了以“学习‘八荣八耻’，争当服务（建设）标兵”主题社会主义荣辱观教育，召开了动员会，结合政治理论学习进行了专门学习，有专人授课，讲稿达9讲2万字，通过这些活动，提高了职工的文明意识。为了弘扬学习“八荣八耻”活动中涌现的先进典型，结合建党85周年庆祝活动对这些先进集体和优秀个人进行了表彰。号召全局各党支部和全体党员，要以受表彰的先进集体和优秀个人为榜样，积极进取，扎实工作。（三）企业文化建设也是异彩纷呈。4月底，我局组织女职工参加了***工会、妇联、共青团举办的“庆五一五四劳动者之歌”演唱会。6月下旬，我局职···参加了***纪委、宣传部举办的“廉政之声”演唱会，获得了优秀奖。6月底，我局又派选手参加了松州街道办事处举办的“纪念建党85周年、红军长征胜利75周年‘财险杯’我为党旗添光彩知识竞赛 ”，获得了团体第三名。组织职工学习了赤峰电业局发放的《企业文化》小册子，提高了职工的企业文化意识。建立了“松山农电企业文化长廊”，用直观的图片，简洁的文字，对职工进行深入浅出的企业文化教育。为每个供电营业所和变电所都制作了“平安家园”图板，让每名职工的“全家福”进了单位，挂在了墙上。桢桢图片、句句寄语，让每一名职工都时刻感到浓浓的亲情和对平安的呼唤。总之，我局党建工作时刻围绕的中心工作，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到了增信心、强核心、聚民心、促中心，真正做到了企业党建和企业发展两促进、两不误，走出了一条企业党建的新路子。
XX年综合治理和平安创建工作总结及XX年工作打算 努力构筑群防群治体系 齐心打造平安XX
XX牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐XX创造了稳定的社会环境。回顾XX平安创建工作，我们主要采取了以下几个方面的措施。
一、领导重视，认真落实责任制，促进了各项工作规范发展。
加强领导是推进社会治安综合治理的关键，XX党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为一项重要的政治任务来抓。年初，XX党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标，XX领导亲自抓，亲自过问，亲自参与。因人事变动，XX镇党委及时调整了各种综治组织机构，制定了年度综治工作计划，并严格实行领导责任制。
根据社会治安综合治理“谁主管，谁负责”的原则，XX党委、政府与辖区单位的综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，各社区与辖区单位签订目标管理责任书达100%，建立健全考核机制，实行半年自查、年终检查等措施。量化、细化“综治”管理目标责任，把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩，做到责任明确，奖罚分明。
二、积极预防，加强管理，明确综治思路。
治安综合治理的重点由调查处理矛盾纠纷及刑事案件向着力预防过度，体现了综合治理工作的主动性，预事于前，制敌于先，避免工作被动，防止产生“头痛医头，脚痛医脚”的恶性循环现象。XX办事处主要着重抓了以下几点工作：
（一）制定突发事件应急预案。XX综合治理办公室要求辖区各单位分别制定了突发事件应急预案，对突发性事件的指挥、预警、人群疏散等程序进行了周密安排，成立了治安联防、消防、安全等多个小组。现在XX辖区内所有的国营企业、改制企业、校园（幼儿园）和大型集贸市场都制定突发事件应急预案。下一步将着手建立健全XX辖区内所有的非公有制企业的突发事件应急预案，并有计划有步骤的落实突发事件应急预案演练工作。
（二）定期召开辖区单位综治工作例会。随时准确地掌握XX的治安动态和现状，及时的了解辖区居民及辖区单位职工的情绪和思想倾向，XX办事处坚持每月定期召开综治工作例会。在每月召开的综治例会上，办事处及时的了解辖区各单位的社会治安综合治理情况，并对下个月的工作重点进行安排和部署。例如在每月的综治例会上，对开展平安单位创建的单位进行创建工作的指导；在4月和9月的工作例会上，对辖区单位的劳动节和国庆节期间的维稳工作进行安排；在学生放假前期召开的工作例会则对辖区单位的假期学生活动进行了安排和部署，防止各单位在活动和时间上的冲突。
（三）建立健全各单位及下属单位的信息报送制度。XX年XX办事处依据区综治委的精神，对辖区内所有的单位实行信息报送制度，固定在每周五上午10点准时向XX办事处报送，本着有事报事，无事报平安的原则；XX办事处要求辖区内所有的企事业单位，包括下属单位建立健全信息报送制度。截至目前，XX办事处共收到辖区单位的信息报送表300多张，其中有克石化公司和治保三大队的信息报送工作的做好。
（四）从源头上抓起，坚决杜绝非法集会、上访等政治案件。根据“稳定压倒一切的方针”，XX办事处对年度中的敏感期、重大节日和重大活动的维护稳定工作能及早部署、加强预防，要求辖区各单位要通过形式多样的深入教育，引导辖区内居民遵纪守法，增强法律意识和法制观念。XX年，XX办事处共召开了6次的维稳专题工作会议，辖区单位的维稳工作例会则每月必开。今年7月，市综治和区综治委对XX辖区单位克拉玛依润滑油厂的维护稳定工作进行了检查，对润滑油厂的维护稳定工作给予了高度评价。在国庆节前期，召集217国道的治安联防自治队员，针对217国道特殊的区域召开维稳会议。通过这些举措，使XXXX年非法集会和上访事件少于往年。
（五）做好各类矛盾与纠纷的排查调处工作。对XX发生的矛盾纠纷等偶发事件能及时、耐心、认真地调查，坚决、果断、妥善的处理，做到小事不出社区，内部矛盾内部解决，不上交矛盾，不扩大矛盾事态。XX辖区百人以上的8家单位成立了人民调解委员会，并安排了调解员。同时，这8家单位将调解组织深入到班组，真正在调解工作做到了三级网络管理。在民事调解方面，主要依靠辖区单位调解组织和居委会调解组织的力量，充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。据不完全统计，辖区单位和居委会XX年成功调解民事纠纷 39 起，无民转刑案件发生，纠纷调处率98%，调处成功率95%。
（六）做好法制宣传工作。建设“平安XX”，法治是保障。实践证明，只有坚持依法治镇，维护法律尊严，在法制轨道上解决社会矛盾和问题，才能真正实现社会公正，维护好群众各方面的利益。工作中，在XX大力宣传依法治镇的好处，要求党员干部带头学法、守法，做维护法治的楷模。利用工作例会、综治例会等形式积极向党员群众灌输法律知识。结合日常的工作实际，达到“每开展一项活动，学习—项法律；每开展一项工作，进行一项普法教育活动。”同时，利用“法律服务进社区”活动，广泛宣传平安建设活动的开展，XX年XX开展了 52 次“法律服务进社区”活动。第十四小学以模拟法庭的形式，对学生进行普法教育，参加模拟法庭的学生达50人。XX办事处通过各种活动，以案释法，在点点滴滴中让法制观念深入人心。共4页,当前第1页1234
三、全方位出击，建设平安XX。
平安建设工作是一项综合性的社会工程，XX办事处从大处着眼，小处入手，全员动员，全面发动。功夫花在事前，事情做在实处，以预防化解为主，严打整治相结合。做好平安宣传工作，力求人人参与平安；加大防控力度，震慑违法犯罪，压降治安刑事案件；努力化解纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态。
（一）全面发动，营造“大宣传”氛围。
为了广泛宣传平安创建的目的意义，真正做到了家喻户晓，人人皆知， XX办事处把平安创建宣传作为做好综治工作的前提和基础来抓。3月份，XX召开了以创建“平安城区”为主题的辖区单位综治工作动员大会，其后各个社区举办由义务联防队员、楼栋长、老党员和热心公益事业的人参于创建“平安社区”动员大会。XX年XX办事处累计共印刷各类宣传资料10000多份，还利用展板、横幅、标语和宣传单进行全方位不间断宣传。其中，平安创建和各类宣传展板10快，禁毒和反邪教宣传手册达8000多份，平安家庭创建倡议书（维汉）6000份；平均每个居委会拥有各类宣传横幅达5－7条之多，永久性标语3条以上，还在显要位置制作平安宣传栏和通告栏，居委会还利用楼道的小黑板每月定期书写标语。XX办事处除了这些静态的宣传手段，还利用一些动态的宣传形式来进行全方位、大规模、大面积宣传。XX年，XX办事处，组织的以平安创建为主题的文艺晚会达3次，举办各种专题的普法、禁毒和反邪教知识等讲座到8次，黑板报比赛2次，组织人员平安知识答卷1次，还利用办事处举办“公民道德月”、社区的纳凉晚会和征兵活动等为契机进行的宣传活动就达6次，开展的法律咨询活动5次。XX办事处结合自己的实际，在平安创建中突出自己的特色，在各社区开展平安社区创建活动基础上，还开展了“平安家庭”创建活动，以家庭平安创建来推动社区的平安创建，以小家平安来带动社区的大平安创建。XX办事处自制了“平安家庭”倡议书（维汉两种版本），共印刷了6000份。做到了每户一份倡议书。各社区还根据自己的实际，在不同场合、不同人群中，召开了“平安家庭”创建动员会，争取做到平安创建家喻户晓、人人皆知。今年6月是综治宣传月，办事处利用宣传单、黑板报比赛、平安创建知识答卷和文艺汇演等形式多样，内容丰富的活动对平安创建进行了全面宣传，把XX平安创建活动推向了高潮。通过这些动静结合的宣传方式，在XX营造了“人人参与平安，人人受益平安”的舆论氛围。
（二）健全网络，建设“大防控”格局。
社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程，建立健全组织网络是推进综治工作的强力支撑和有效保障。XX办事处XX年在人员调动基础上及时的调整了综合治理委员会的人员基础上，辖区各单位也根据自己单位的人事变动情况及时的调整了综合治理委员会，辖区各单位和企事业单位在各自综合治理办公室的督促下，所有下属单位或分公司、车间班组也设立了治安信息员和联络员。XX办事处与各综治成员单位签订了“XXXX年度社会治安综合治理责任书”，下发了新克社综办[XX]01号《克拉玛依市辖区社会治安综合治理工作考核评比细则的通知》，细化指标，明确职责，强化责任，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”，把各个环节工作的内容、要求、标准全面细化分解。XX办事处定期（6月份和10月份）到辖区单位进行综治工作的自检自查，指导他们搞好综治和平安创建工作，及时帮助他们解决实际困难，务求工作实效。XX派出所在各社区设有警务室，划定责任区，由一名民警负责该警务区的日常警务工作；各社区设有小区治保员，每个社区至少设有2名治保员负责该小区的治安工作，划分平安责任区范围；各辖区在此基础上还成立了由党员、热心公益事业的人员组成义务联防队；物业公司还在各小区设立安保人员，他们白天守望，夜间巡逻；通过这些措施建立健全各社区的“四位一体”的群防群治防控网络体系。辖区各单位按规模大小成立内保组织，XX辖区的所有的国营（5家）和改制企业（11家）全部建立内保组织。在XX办事处的统一领导下，由综治办组织协调，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的“大防控”格局正在XX逐步形成，有效的预防和及时发现打击各种违法犯罪活动，减少XX可防性案件的发生，大力推进了XX平安城区创建工作。
（三）部门联动，建立“大调解”机制 。
今年，XX办事处各级人民调解委员会做了大量的工作，化解了大量矛盾纠纷，取得了明显的社会效果，辖区各单位都建立了调解委员会，一大批热心调解事业的调解员走上了调解岗位。XX年，XX辖区各级调委会共调解各类矛盾纠纷 45 件，创建无民转刑案件、无刑事案件、无民间纠纷激化、无群体性上访事件、无民间纠纷引发自杀等“五无”。把“调解”作为正确处理新时期人民内部矛盾，建立社会主义和谐社会的重要途径之一。特别是XX司法所的成立以来，直接接手调解有7件，对维护了XX地区的稳定工作起了一定的作用。共4页,当前第2页1234
四、一步一个脚印，实实在在地造就“平安”大厦。
社会治安综合治理工作是一项长期的艰巨的工作，XX办事处以高度负责的态度和严谨细致的作风，严格按照上级要求，仔细对照工作目标，既全面考虑，保证工作中没有疏漏，又结合XX实际，想方设法，因地制宜，争取在各个方面在往年的基础上取得进步，力求集小胜为大胜，以量变促质变。
（一）普法宣传，内外借力更上一层楼。
今年年初，XX办事处组织克石化公司主要领导对《企业生产经营法律知识》进行了考核，3月15日，又组织辖区居民在XX居委会进行了《315消费者维权知识讲座》，3月18日办事处又进行了《治安管理处罚法》大规模普及宣传，今年4月和8月在XX重点培训了《劳动法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等和XX息息相关的法律知识；国庆节前期综治办又组织人员深入外来务工人员施工现场，对《治安管理处罚法》进行了全文培训；4月和8月，对XX的个体户进行了《安全生产法》和《道路交通法》的培训工作；4月利用法律宣传月进行了《道路交通安全知识》、《治安管理处罚法》、《信访条例》等社区居民相关法律法规宣传，还组织居民进行法律法规知识答卷活动等；9月，XX又针对XX的中老年人进行了《老年人权益保护法》的知识讲座；“119”期间又在XX举办了大型消防演练活动，给XX的XX进行消防法律法规的培训。XX办事处通过这些普法宣传活动，使XX居民的法制观念明显提高，推进了XX依法执政的道路。
（二）深化整治，切实解决突出社会治安问题。
由于这里居住人员流动较大，居民身份复杂，文化程度普遍较低，人员素质较差，大多数人员没有专业技能，所以这里的流动人员大多找不到较好的工作。有部分人员是靠偷盗和其他违法犯罪为生，这些都给XX社会稳定带来了的隐患；流动人员的管理一直是XX综治工作的的难题，直接影响到XX地区的发展和社会稳定。今年3月，进行调研，4月XX办事处召集综治办、城管办和计生办部门负责人和相关人员，召开关于XX治理整顿的会议。为了能准确摸清XX地区的流动人员底数，便于管理这部分流动人员，
（三）安置帮教，特殊群体一样关怀。
安置帮教工作除了按上级要求对刑释解教人员实行了社区综治人员、管片民警和刑释解教人员家属“三帮一”安置帮教制度，还做到真情关怀到人头，时时了解他们的生活和工作情况，尽最大可能地解决他们的困难。对有一技之长的帮助他们联系合适的工作，让他们重新融入社会，重新生活，重新做人。今年，XX镇回归的2名刑释解教人员已安置，安置帮教率100%。他们生活安定，情绪稳定，工作努力，没有一人新发生违法乱纪行为。
（四）治安巡逻，三百六十五夜如一日。
自开展治安巡逻以来，XX办事处一直加大巡逻密度和巡查力度，即使是在天气条件恶劣，义务联防队和小区的治保员都是严格按要求保持正常的巡逻，有力地压降了违法犯罪的时间和空间。特别是在政治敏感期，辖区单位和各小区领导都非常重视，在各自辖区内安排人员进行蹲守巡逻，通过这些工作，使XXXX年的社会治安好于往年。
（七）强化检查，消除隐患。
认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。217国道（育才学校、小拐铁厂、废品收购点）、养殖基地等流动人口密集的部位进行了综治消防安全检查，向他们宣传用电、用水及正确使用液化气的安全知识，对存在安全隐患、不符合消防安全规定的单位，检查组责令其立即整改，收到了一定的效果。XX办事处XX年开展安全检查 12次，对辖区改制、私营企业的安全检查每季度都不少于一次，社区居委会对社区内单位（包括个体工商户）每月都不少于1次，元旦、劳动节、国庆节、春节各1次。每次检查由综治办牵头，各相关部门负责人参加的，每次检查都做好记录，对发现问题及时解决。
（八）做好民宗工作，维护民族团结。
XX清真寺是XX地区唯一伊斯兰教活动中心，它建立于1996年9月。管委会成员由4人组成，XX清真寺严格执行有关宗教管理规定，努力发挥自己的作用和积极性，加强宗教活动场所内部事务的管理，开展正常宗教活动，为XX的社会稳定和经济发展做出了一定的贡献。
1、坚持学习党的民族宗教政策，不断提高宗教人士思想政治觉悟。XX清真寺，在开展正常宗教活动的同时，采取形式多样，以点代面，在各宗教人士中开展内容丰富的宣传引导工作。宗教活动场所内设立党政、宗教政策宣传角，建立了学习政策台帐。在有关部门指导和协助下，在信教人士中大力宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策和宗教政策。XX清真寺还订阅了《新疆日报》、《法制日报》、《新疆石油报》、《中国穆斯林》等报刊。建立组织宗教人士学习制度，每月6号学习。每月一次或不定期向有关部门汇报宗教人士活动和学习情况；通过长期党的民族宗教政策的学习和宣传，宗教活动场所的管委会成员、宗教人士认识提高了，思想统一了，做到了坚决拥护党的民族政策，旗帜鲜明地反对民族分裂和利用宗教进行的非法活动。共4页,当前第3页1234
2、坚定维护民族团结，为XX精神文明建设服务。要把国家建设得兴旺发达，繁荣昌盛离不开各民族团结。XX清真寺管委会成员牢固树立“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想。根据宗教活动场所管理现状，XX清真寺开展了以“好班子、好队伍、好制度”建设为内容的“三好”建设活动。管委会的成员开展各项活动以爱国爱教、拥护党的领导、维护民族团结为宗旨。在宗教场所开展一帮一、一助一、送温暖活动。XX清真寺这几年里，各宗教人士为各种自然灾害捐款达3000多元，看望病人30多人次，以及帮助困难家庭捐款达1050元，解决了困难家庭日常生活困难和子女上学问题，受到了当地居民的好评。也为XX精神文明建设出了一把力。
以上是XX在XX年社会治安综合治理和“平安创建”工作所做的一些工作，虽然比起上年有了一定的进步，但也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节，工作方法还存在着有待改进的地方，工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。为进一步提高XX综治工作水平，在今后的工作中XX将进一步努力，夯实基础，完善机制，扎实工作，真正开创社会治安综合治理工作新局面，建设人民群众安居乐业的“平安XX”。
二○○七年工作打算：
一、继续按照构建社会主义和谐社会的要求和市综治办的工作要求和部署，坚持“稳定压倒一切的方针”进一步加强社会治安综合治理和平安创建工作。
二、继续加强组织建设和制度建设，做到社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全，人员落实，群治队伍形成网络；辖区各单位有完善的机构和制度，特别是要建立和完善目标管理责任制，使责任落到实处。
三、进一步深入细致地做好综治防范工作。因地制宜抓好辖区各单位内部的物防和技防设施建设，堵塞防范的漏洞，将问题和矛盾消灭于萌芽之中。
四、继续做好综治普法工作，进一步提高法制人员素质，做好机关干部学习宣传工作。
五、在深入创建“平安XX”活动中，进一步结合实际情况继续开展 “平安XX”和“平安家庭”创建活动。
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