一、全面作好就业再就业工作,各项优惠政策落实到位。
为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：
1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6.3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。
2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中,下岗失业人员就业再就业920人,农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。
3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“4050”人员和就业困难对象。WWW.zonGjIEFAnWeN.COM
4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来， 90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动,不就业不脱钩。
5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。
6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。
1 2 3
——“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。
——“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。
——“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。
——“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了 “一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。
7、全面作好企业离退休人员社会化管理服务工作。
为确保全县企业离退休人员全部都能够纳入社会化管理。首先是摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。今年以来我们还积极开展了企业退休人员社会化管理服务机构建设工作，建立健全了各项制度，成立了党支部，并开展了各项党的活动。对530名企业离退休人员建立了“企业离退休人员社会化管理服务卡”和相关必备的档案，纳入社会化管理服务率86%。该中心工作人员配合县社会保险机构开展了养老金的按时发放，提供政策咨询，组织企业退休人员开展文化体育娱乐等工作。使他们老有所管、老有所乐。
8、执法力度加强、劳动关系和谐稳定。为全面规范我县劳动用工市场，今年以来，我局加大了劳动保障监察执法力度，截止目前，我局联合相关部门联合开展执法大检查2次，重点对不交纳社会保险、不签订劳动合同、非法使用童工等违反劳动保障法规政策的行为进行了查处。上半年共年审企业14家，巡查个体经济组织和五种行业280余户，对13个个体经济组织下达了整改指令书，截止6月底共受理劳动争议案件12起，其中，调节结案6起，仲裁裁决2起，签订劳动合同140人，解除劳动合同4起。
9、注重学习教育活动、讲求实际效果，务求群众满意。自元月28日开始以来，县劳动和社会保障局保持共产党员先进性教育活动，按照县委“先进性教育”办公室的统一安排部署，认真开展了学习动员，分析评议和整改提高三个阶段的工作，并结合部门业务工作开展了争创“三优”文明服务窗口活动，引导本单位广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，在工作中不断研究探讨解决问题的新方法、新途径，增强了党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全力打造了学习型、服务性、效率型机关。先进性教育活动开展以来，县劳动和社会保障部门结合本部门的实际，深入开展了利民、惠民活动，一是为下岗失业开辟了就医“绿色通道”；二是将村支部书记纳入了养老保险参保范围；三是落实了党组成员帮助特困群体的包干到户；四是开发了一大批就业岗位安置各类人员就业再就业近200人；五规范了劳动保障办事程序，简化了工作流程；六是为霍峡尔煤矿企业改制发放各种补助资金84.35万元；七是解决劳动争议纠纷案件10起，涉案资金9万余元，八是实行了工作人员“挂牌上岗制”；九是提高了办事效率和服务水平等，有力的推动了劳动保障工作的全面开展。
1 2 3
二、社会保险扩面、征缴工作得到稳步推进。
1、全县基本养老保险今年1-5月份收入为136万元，支出为261万元。参保人数由XX年的1273人增加到1310人。
2、基本医疗保险今年1-5月份收入为 294.1万元，支出为149.2万元。参保人数由XX年的8360人增加到8500人。
3、失业保险今年1-5月份收入为29.85万元，支出为55219元。参保人数由XX年的4587人增加到4608人。
4、生育保险今年1-5月份收入为24298元，支出为9126元。参保人数由XX年的571人增加到576人。
5、工伤保险今年1-5月份收入为28422元。参保人数由XX年的571人增加到576人。
三、自身建设得到全面加强。
在作好各项工作的同时我局十分重视单位自身建设，一是深入开展了精神文明创建活动，并开展了科室综合工作评比活动；二是以党员先进性教育活动为契机加强了单位党风党建工作，各项制度得到进一步规范，并建立了长效工作机制；三是做深做细了局信访工作，实行了信访工作专人接待、规范了局信访工作送达回执制度、公示了信访工作流程图、健全了劳动保障部门信访工作制度；四是全面提升了劳动保障部门工作人员的业务技能、服务水平。
四、存在问题：
1、经过我们宣传教育，目前仍有部分劳动者的就业观念陈旧（存在着挑岗位，不愿吃苦，怕受累的现象），给我们就业再就业工作的开展带来了一定的影响。
2、小额担保贷款工作由于种种原因未能落到实处。
3、部分偏远乡镇基层劳动保障站所建设尚不完善。
4、企业职工工伤问题比以往要突出。
五、下一步工作计划：
下半年，我局还要从转变劳动者的就业观念入手，加大职业技能培训力度，进一步开发就业岗位，同时鼓励下岗失业人员、大中专毕业生自主创业、自谋职业，在政策上给予大力的支持和照顾，我们将重点做好以下几个方面的工作：
1、做好大中专毕业生就业情况的摸底调查。在摸清本县底数的基础上，及时准确地掌握他们的就业状况，针对大中专毕业生文化层次较高、就业期望较高，现有的岗位难以满足他们就业需求的实际，我们将有针对性的通过组建大中专毕业生劳务派遣企业，组织他们进行农产品营销，也可以组织他们到外地去开发岗位等形式寻求就业机会，妥善解决好我县大中专毕业生就业问题。
2、进一步健全和完善社区（乡镇）基层劳动保障工作机构的各项服务功能，充分发挥基层劳动保障工作机构在就业再就业和社会保障工作中的重要作用。
3、抓紧做好就业基地的建设，把就业基地建成我县安置各类人的就业的人才培训基地，立争使在我们就业基地就业过的人员能够自主择业或自主创业。
4、积极协调有关部门将我县的小额担保工作落到实处。
5、因资金受限县企业退休人员社会化管理服务中心租用的场地、设备已难以满足退休人员的管理服务需求，下一步，我们将对企业退休人员社会化管理服务中心做进一步协调规划。
6、进一步加强劳动保障执法力度，规范劳动力市场，确保下半年全县劳动力市场能够正规有效运作，为整个劳动保障工作开展提供可靠保证。
【1】【2】【3】
2013年县工商局上半年工作总结 上半年，周至县工商局紧紧围绕市局“高效服务推进法治建设年”的目标要求，以服务周至经济大发展为主线，在具体工作中全面落实总局提出的“五个更加”的要求，进一步理清思路，提高认识，努力建设市局党委满意、县委政府满意、市场主体满意、系统干部职工满意的“四满意”和谐周至工商队伍，较好地完成上半年目标任务，为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
一、上半年主要工作
（一）深化创先争优活动，加强培训，提高全员整体素质。
1、县局建立领导班子指导督查基层单位创先争优活动工作机制，班子成员围绕创先争优活动开展情况，深入基层指导督查20余人次，查找问题、制定对策，对创争活动开展情况进行点评，切实推动了创先争优活动在基层单位的扎实开展。
2、开展党组织和党员公开承诺活动和科所长平级联评活动。创先争优活动开展以来，围绕工商职能和群众关心的热点问题，13个党组织和120名在岗党员结合自身岗位职责，做出公开庄严承诺，自觉接受群众监督。6月份县局党委又结合今年先进基层党组织和优秀党员的评选，积极组织各基层支部采取互听汇报、互提建议的方式开展联评打分，以同级联评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。
3、将争先创优活动的开展与岗位大练兵相结合，结合实际，制定XX年工商法规法律培训方案。对全体干部建立了学习培训档案，并要求每次培训后，认真做好培训小结，分析收获和存在问题，提出相关建议和意见，确保每次培训取得实效。上半年先后组织开展了政务系统、信息员、消防安全、迎世园懂礼仪等多项培训工作，取得良好效果。
4、积极组织我局各科、所队长参加市局举办的法制大讲堂培训，加强法律法规业务教育活动，同时针对实际，采取“一对一”培训方式，开展“月月送法下基层”活动。安排科室负责人和业务骨干深入各基层所，对口培训。与基层执法人员交流经验技巧，加强“手把手”的培训指导。上半年共进行了十次法制培训，参训人数为120余人次。提高了业务素质，促进执法办案水平和案件质量的提升。
（二）突出服务特色，支持县域经济发展。
今年，县局继续推进市局提出的发挥工商职能，结合辖区实际倡导个性化服务的决策，将“审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于登记管理工作的始终,不断创新服务方式，优化服务措施,严格规范登记行为,努力提升登记水平，积极支持引导和促进县域经济健康快速发展。
1、依据市局的工作安排结合我县的实际拟定并下发了我局注册工作要点和企业个体监管工作要点，重点扶持大专院校毕业生返乡创业和下岗职工创业，通过缩短工作日，降低准入门槛，简化办事程序等方式全力帮扶企业，推动我县个体私营经济和中小企业总量上规模，结构上档次，质量上水平。今年上半年共收到办事群众和企业送来的锦旗3面。截止目前，新登记各类企业65户、变更登记企业115户、新登记农民专业合作社61户、新登记个体工商户293户、受理企业名称562户、核准企业名称459户。
2、在企业年检和个体验照中，以人为本，实行首违不罚，改进年检办法，对涉农企业和个体工商户实行专人负责并提供“绿色通道”，对电信、邮政企业推行预约上门年检，同时指导各所全面推行网上年检，切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实。使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。截止5月底个体工商户验照共989户，年检各类企业188户，其中网上年检136户，上门年检28户，预约年检16户。企业年检网上录入率为100%。通过年检、验照，共规范各类企业、个体工商户登记事项85户，强制变更企业22户，个体户18户。[1][2][3][4][5][6]
3、全力服务“一城一园一区”建设。在结合集贤工业园和老子道文化展示区实际,拟定了我局促进发展的个性化服务具体措施。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登记手续，针对进入园区的企业我局实行提前介入、跟踪服务，提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施，保证为企业服好务，护好航，营造周至良好的发展环境。
4、积极推进商标品牌战略实施。一是制定著名商标企业发展规划，4月31日已将新申请的西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、以及延续申请的西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标的西安市著名商标资料报市局审定。同时将西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标以及延续申报的西安市喜神食品有限责任公司“喜神”商标的陕西省著名商标资料报省局审定。周至县猕猴桃地理标志商标申报资料正在准备之中。二是根据我县农业大县实际情况，把农产品商标注册服务工作作为商标服务的重点工作，对农业专业合作社进行了摸底，做到重点扶持，上门指导，截止现在全县新申请注册商标32件，其中农产品5件。三是结合企业年检上门为企业发放“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、商标法律告知书，宣传《西安市人民政府关于实施名牌战略，扶持企业创驰（著）名商标的若干规定》等政策，动员企业积极注册商标，争创著名商标。
（三）发挥工商职能，继续规范整顿市场秩序。
1、加大流通环节食品安全监管和整顿工作力度。一是做好食品流通许可工作，截止6月1日，已经核发食品流通许可证496户。二是抓重点环节，确保“一票通”工作全面落实。截至目前全县478户食品经营的个体工商户全面落实了“一票通”制度。87户从事批发的个体工商户也都严格按照“一票通”的要求向批发的下游环节出据了合格票据。三是深入开展流通领域商品质量监测和食品抽样检验工作，今年来全局共完成了5次食品抽样检验，监测商品318个批次，网上录入318个批次，建立监测档案318份。
2、有重点的开展流通环节食品安全专项整治。一是开展了以食品打假为重点，保节日安全、人身健康专项整治工作。今年元月至二月初，我们用二十天时间对全县元旦、春节市场经营秩序、交易行为等进行了一次全面整顿，全局系统先后出动检查人员212人次，对全县8个市场进行了拉网式检查，共检查经营户430户次，其中食品经营户131户，受理消费者投诉2件、调解2件，取缔传销窝点1个，清理传销人员89人。有力地维护了节前市场经营秩序，维护了广大群众的合法消费权益。二是开展了校园周边环境整治，加强了校园周边市场、商店、摊位（点）等场所经营活动的日常监管。重点打击盗版教材和假冒伪劣教学器材、学习用具等行为。在检查中共出动人员150余人次，先后检查县17所中小学周边经营户165户，其中饭店、食品经营户31户，学习用品商店19户，临时摊点25户；取缔无照经营3户，规范未按规定填写销售台帐经营户4户。维护了正常的教学秩序。三是迅速开展“双汇”肉制品清查工作，进行猪肉市场专项整治，为了扎实认真搞好猪肉市场专项整治工作，让周至人民吃上放心肉，结合央视3.15晚会曝光了河南济源双汇食品有限公司大量收购销售瘦肉精猪肉的行为，采取有效措施，对辖区超市、食杂店进行了拉网式检查，，并对检查中发现销售“济源双汇”食品有限公司生产的火腿肠采取全部下架、封存等措施，维护肉品市场秩序，确保人民群众肉制品消费安全。在两天的集中清查行动中，我局共出动执法人员95人次，车辆17台次，检查农贸市场4户，超市6户，猪肉经营户33户，取缔无照经营户4户。四是及时开展对全县盐业经营大检查活动。对于三月份市场上出现抢购食用盐风潮，局一把手亲自带队，先后出动检查人员135人次，检查超市7个，农贸市场4个，经营户110余户，对县城内超市、商店、盐业公司进行检查整顿，保证了各大超市食用盐销售渠道畅通、货源充足，消除人们的恐慌心理。确保食用盐正常供应和销售，稳定市场，消除人们的恐慌心理。五是采取有效措施，积极开展了严厉打击食品添加剂专项行动。整治活动中共出动人员326人次，检查食品经营户296户，取缔无照经营小食杂店和摊点8户，规范食品经营者建立健全进货查验记录制度36户。净化了我县食品市场环境，保证了人民群众的健康和生命安全。（1）（2）（3）（4）（5）（6）
3、以“护航世园”为重点，先后开展反仿冒反误导严厉打击商业欺诈行为、“迎世园禁传销”、打击假冒伪劣商品专项整治、纸巾产品专项整治、汽车销售及配件质量监管等多项专项整治工作，共计出动执法人员500余人次，车辆60余台次，检查各类经营户780余户，取缔无照经营13户，规范经营户136户，有效地净化了市场秩序，为世园会的胜利召开营造了良好的消费环境。
4、对辖区计划生育药械市场整治工作进行了自查。在这次集中整治行动中，我局共出动车辆6台次，人员30余人次，配合县计生局等检查医疗单位3户，药店8户，计生用品经营户10户，重点检查计生市场主体资格准入情况，对从事计划生育药械、成人“性用品”的经营户，不符合条件的坚决不予登记。
5、积极开展了打击侵犯知识产权和违法广告专项行动。对我县汽车配件市场以及对超市、商场、批发市场的手机、药品、服装、箱包、家用电器进行拉网式检查，共出动车辆8台次，人员60余人次，查获假冒昆仑牌防冻液339桶。查处违法广告案件3起，对我县《周至报社》和《周至县广播电视台广告部》2户广告经营单位资格进行检查，登记户外广告6户，电视广告2户。
6、积极开展“守合同、重信用”企业申报工作。截止目前，我局共组织15户企业进行了申报，其中市政府级10户，市工商局级5户，现申报材料已经报送市局等待审批，通过“守重”企业的申报，提高了企业的诚信意识和社会影响，也促进了我县经济又好又快发展。
（四）、完善网络体系，及时受理消费者申诉举报。
1、继续完善了以县工商局为中心的消费维权网络和以大中型商场、超市为骨干的消费维权社会监督网络，大力开展了12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校、进景区等活动，扩大消费维权网络覆盖率工作。今年上半年，全县各级12315共接待解答群众咨询约186人次；受理消费者申诉38件，调解成功38件，成功率100%，为消费者挽回经济损失1.25万元。
2、紧紧围绕“消费与民生”，开展了3•15系列宣传活动。今年的3.15大型宣传活动，在我局的组织下，我县多家相关政府职能单位和周至县广告装饰建材商会20余家企业纷纷加入，共设各类展牌32块，现场受理消费者咨询3000余人次，发放宣传资料0份，并现场设立投诉站，成立以经检大队及城区工商所为主体的快速反应行动分队，迅速出动，现场解决投诉问题。宣传当日，受理消费者投诉13件，现场解决10件，收到良好的社会效果。
(五)加强内部管理，工作效率得到全面提升。
1、强化目标责任。制定并印发了XX年度综合目标责任书，制定了全年各季度目标责任书、使今年的目标任务分解到所、队、科室细划到人、落实到位。并将任务落实情况总结，以备年中和年末的考评做为主要依据。
2、元月份对全系统度目标责任制考评结果进行了通报，并对目标考评一等奖单位和优秀工作者进行了奖励。和周至县委、县政府签订了XX年度工商局目标责任书。
3、继续深入开展作风纪律整顿活动。强化工作纪律及日常工作规范，落实目标责任。针对我局机关一些同志在日常的工作中存在的不规范行为，县局要求科长、主任率先垂范，机关同志带头，严格遵守相关制度，以崭新的风貌搞好下一步的工作，圆满完成县局年初下达的各项目标任务。 〖1〗〖2〗〖3〗〖4〗〖5〗〖6〗
4、在健全行政指导制度、建立长效执法监督机制上认真做好同级案件核审，通过每季度的案件评查，对我局行政处罚案件存在的问题现场指导，确保案件质量，严防行政复议、行政诉讼行为的发生。对经营户出现的一般违法行为以纠正为主，指导经营户改正，不盲目进行处罚。今年全系统共查办案件17件，立案17件，结案12件，罚款金额1.71万元。
5、对全系统硬件设施进行检查，发现的故障及时维修。今年以来，我局机关网络中断13次，工商所网络中断次数更多，特别是108国道拓宽光缆经常被挖断，直接影响到马召所和楼观台工商所的网络信号。网络中断后，信息中心及时和市局信息中心及网络公司联系，恢复了网络畅通，保障了我局信息化工作的正常开展。
6、政务信息工作成绩突出，工商形象整体得到提高。今年，我局继续落实《县局政务信息考核评比办法》，先后两次召开政务信息专题培训会，强化县局政务信息工作，收到良好效果。截止目前，我局在县局金信网上编发政务信息83条，市局采用26篇，被市局工商信息采用三篇，向县委、县政府报送政务信息76条，被采用70条，被县级以上电视媒体报道5篇。
（六）加强党风廉政建设
党风廉政建设历来是我局工作的重点，年初我局与各单位签订了党风廉政建设目标责任书，积极推行廉政风险点防范管理，将风险点教育贯穿与各项工作之中，有效防范廉政风险和监管风险，要求大家自觉维护工商形象，在全系统提倡“周至精神”，促进全体党员干部“讲党性、重品行、作表率”。上半年，组织全体科、所长及机关所有党员观看了警示教育片，通过对警示教育片的观看，使全体同志深刻的认识到必须树立起正确的人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，真正做到廉洁奉公。
二、展现的亮点工作
（一）在“创先争优”活动中，县局坚持“四个结合”，落实“七项措施”，取得显著成效，获县委“创先争优”活动先进单位，受到县委的表彰，并将我局的做法编发简报，被全县各单位广泛学习。
(二)XX年3月，在周至县食安委年度工作大会上，周至县工商局被评为年度食品安全工作先进集体。获得全市工商行政管理系统服务农村改革发展工作先进单位。
（三）县局结合周至县农业大县的特点，全局上下大力发挥“六员”（宣传员、引路员、服务员、信息员、监督员、推动员）作用，积极开展农民专业合作社的注册登记工作，发展数位居全省第一。2月16日，西安晚报、西安日报等多家媒体到周至县采访调研农民专业合作社的注册发展状况，就县局在服务支持周至县农民合作社发展方面的做法，进行了采访。
（四）、在服务县域经济发展工作中，县局拓展服务方式，多方扶持，通过企业动产抵押等融资形式为西安首阳山果业科技开发有限公司争取银行贷款200万元，解企业燃眉之急，成为县局扶持引导企业发展的又一新渠道。五月份，周至辖区最大的蔬菜专业合作社终南三湾神舟行绿色蔬菜专业合作社芹菜滞销，县局迅速采取措施，实施“农超对接”机制，积极与几大超市联系，拓展销售渠道，很快化解了蔬菜滞销问题，得到企业称赞。
(五）今年3•15国际消费者权益的纪念活动，在县局的积极组织下，政府相关职能部门和企业参与热情高涨，宣传力度大，效果好。参与宣传活动的二十余家企业代联合发出“诚信经营”承诺书，就加强行业自律，开展行业诚信经营，保护消费者合法权益进行了公开承诺。周至县电视台、周至报社等新闻媒体到会场进行了现场跟踪报道，活动盛况空前。《1》《2》《3》《4》《5》《6》
（六）局、所12315工作机构两级联动，推行对申诉、举报情况台帐式管理，对受理情况逐一登记造册，随时跟踪办理进度和掌握办理结果，并与信息网络一一对应，做到“一案一卷”，受理、调解、查办案件情况等一目了然。大大提高12315维权效率，真正做到维权上提速。
（七）广济所在流通食品监管方面改变监管方式，从强化食品经营者培训入手，增强辖区食品经营户的法律意识和责任意识，分批分期对辖区经营户进行培训，进行源头堵截，提高食品市场监管水平，得到消费者赞誉。
（八）4月20日，我局干部田五周同志获得全市孝老爱亲模范提名奖。田五周同志用自己的实际行动诠释了一个普通共产党员在开展创先争优活动中敬业爱岗、孝亲爱亲的感人精神，为全系统干部树立了一面朴实无华的道德旗帜。
（九）建设充满生机活力的和谐工商文化，充分展现周至工商朝气蓬勃的精神风貌。通过积极组队参与周至县XX年春节乒乓球公开赛、组织全系统六十多名女同志到柞水溶洞和凤凰古镇参观游览、组织全系统一百名干部职工参加县上的义务植树等形式多样的集体活动，大大增强了集体的凝聚力和感染力，周至县工商局整体形象得到大大提升。
三、下半年工作思路：
（一）、发挥职能作用，全力服务地方经济发展。
1、坚持抓服务、求创新，进一步将个性化服务措施推向深入。要进一步细化我局个性化服务措施，继续引导、支持、服务农民专业合作社发展，完善重大项目、产业发展、产业园区、创业促就业四个绿色通道，促进投资环境进一步优化，在服务集贤工业园区和老子道文化展示区的工作上做细做实。
2、努力服务新农村建设。一是将“监管与服务相统一”的理念，落实到工商部门履行职能的全过程。积极开展“红盾护农”行动。加大农资市场监管力度，严厉查处“损农、害农、坑农”行为。二是大力实施合同助农工程。积极推行订单合同示范文本，加强订单农业管理，对涉农合同的签订进行事前、事中、事后全程跟踪和监管服务，督促合同兑现、履约。三是大力发展农村经纪人。以周至特色产业为重点，在猕猴桃、生态旅游、绿色蔬菜等特色产业方面优先培育和发展农村经纪人，下半年拟举办一期农村经纪人学习培训班，切实提高农村经纪人的综合素质。
3、推进品牌战略工作，大力实施“品牌兴县”战略。一是加大商标注册力度，将商标注册服务工作深入到各个企业，下半年每个工商所至少指导申请2-3件农产品注册商标；至少确定一件已注册农产品商标，扶持其成为当地特色农产品。二是加强对我县驰（著）名商标的行政保护力度，继续做好商标信息普查工作。三是做好周至县猕猴桃地理标志商标申报资料报送工作。今年力争对我县周至县猕猴桃地理标志商标注册成功，帮助我县运用地理标志提高经济效益。
（二）、强化行政执法，切实整顿和规范好市场经济秩序
1、严厉打击流通领域制售假冒伪劣食品行为。
一是抓好法律法规宣传培训。下半年各工商所要结合实际举办一期食品经营户法律培训，提高食品经营户的自律意识，做到对违法行为源头堵截。二是加强食品安全监管。进一步健全食品日常监管机制,建立婴幼儿奶粉、饮料等备案制度；认真开展好节日食品市场专项检查；切实保障猪肉、禽畜食品市场消费安全。三是进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及地沟油、瘟病猪肉、假劣名酒等重点品种的案件查处力度；严厉打击制假售假行为。 （1）（2）（3）（4）（5）（6）
2、加大查处虚假广告宣传和商标侵权行为力度。加大户外广告监管力度。加强对周至已经注册农产品商标保护工作。
3、进一步抓好12315网络建设，不断延伸维权的触角，壮大联络员队伍。及时处理市局网上转办、拟办的12315申诉投诉案。
4、进一步强化依法行政工作。下半年全系统要不断加大办案力度、拓宽办案领域、提高办案质量、提升办案能力，要在全系统组织开展一次执法大检查。通过检查评选优秀案卷和办案能手。要进一步深化行政指导工作，改变“执法就是处罚”的观念，把执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。
三、加强队伍建设，努力树立工商新形象。
下半年我们要以提高业务素质为重点开展全员分类再学习、再培训工作。县局法制科、人事科、办公室要加强培训的力度，按照具体学习培训计划，以岗位需求为导向，有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作。
四、继续做好党风廉政建设工作。
抓好廉政制度建设。进一步建立健全廉洁承诺制度、廉政谈话制度、过错责任追究制度、谈话提醒制度和戒免制度，充分发挥制度的规范和保障作用，用制度约束和规范队伍的执法行为。继续开展“述职述廉”活动，切实畅通社会监督渠道；继续加强行风评议工作，全面推进政务公开，切实规范执法行。抓好“两个风险点”防范工作。规范制作各个工作岗位的工作流程，将各岗位职责和流程的廉政和监管风险点公布上墙，便于内外监督，促进廉洁和依法行政。
下半年，我局将在总结上半年工作经验的基础上，克服不足，按照县局年初的统一部署，刻苦努力、顽强拼搏、迎难而上、扎实工作，确保全年各项工作任务顺利完成。（1）（2）（3）（4）（5）（6）
街道办2013年上半年工作总结 今年以来，我们xx街道办事处在区委、区政府的正确领导下，全街上下广大党员干部群众，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，紧紧围绕“一体发展，两翼齐飞”战略，坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共建”的工作理念，深入开展“调结构、增活力、上水平”活动，用得力举措推进各项工作，较好地完成了上半年各项经济指标，实现了时间过半、任务过半，为下半年经济和社会发展奠定了坚实的基础、
一、上半年工作情况
（一）坚持以经济建设为中心，抢抓各种机遇，突破性发展街道经济。
今年以来，我们紧紧抓住内环路综合开发、航天工业园等二三产业项目聚集在xx的有利时机，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，突破性发展街道经济。
——强化工业支柱地位，提升工业经济质效。今年以来，我们坚定不移地推进“工业强街”发展战略，以推动产业结构调整升级为主线，以提高工业增长质量和效益为抓手，以企业做大做强、园区做精做专为支撑，按照“巩固规范老园区，促进产业做精；整合资源建新园，拉动项目做强；跳出xx谋发展，发展飞地经济”的“三步走”总体思路，循序渐进推进xx工业实现又好又快发展。一是规范老工业园，促进产业做精。以10个工业园区和62家规模企业为基础，重点抓了施营机电、七里桥腾达、xx桥头、后贾洼机电、前贾洼临江、乔营纺织、衡庄纺织、乔营电子电器等10个工业园区的巩固规范，加大厂房设施提档升级、项目招大引强和产业升级改造力度，着重发展机电电子、航天工业、纺织服装、轻工产品等产业。二是整合资源建设新园，拉动项目做强。充分利用市政府储备辖区土地后调剂的土地配置，加大xx辖区新型产业园区建设力度，重点抓了衡庄社区400亩、后贾洼300亩、xx200亩、施营机电工业园二期80亩的园区开发建设工作，着重引进机电电子、航天工业、环保低碳等高新项目。三是扩大招商引资力度，促进项目升级。明确招商引资任务，全街上下继续实施招商引资“1+n”模式，紧紧围绕航天工业、轻纺工业、现代装备制造、电子电气、农产品深加工和新型节能材料等产业引进和发展项目，继续紧盯国内各类大企业、大集团开展招商引资。四是培育壮大规模企业，增强竞争能力。着力抓了亿元企业成长工程，积极支持鑫泰民纺织、腾威机械、汇尔杰玻纤、麦隆食品、天王服装、竞泽机械、海华照明、新华玻璃、金瓯包装等60家规模企业做大做强，协助企业实施“精品名牌”战略；加强与华中制药、福龙家纺、3542纺织、新四五纺织的经济协作与共驻发展，积极支持华中制药、襄樊汇尔杰玻纤、福龙家纺等项目上市。今年上半年，全街新增规模企业20家，提前完成全年目标任务，规模以上工业企业总产值完成32亿元，同比增长28%，完成固定资产投资15亿元，占年计划的75%。
——逐步提高三产地位，紧抓机遇促发展。今年以来，我们按照“巩固发展传统商贸业、积极发展生活服务业、加快发展现代服务业、探索发展创意新产业、着力培植高端服务业”的总体思路，以内环路为中轴，切实抓好内环路、汉江北路、人民西路、松鹤西路、春园西路的开发利用，突出现代服务业大发展、快发展，重点推进“一岸、两带、四圈”建设，不断提升第三产业在xx经济中的份额和比重。一是大力建设沿江组团，积极发展创意产业。围绕“一岸两带四圈”现代服务业组团，大力发展振华南路至贾洼段的旅游休闲经济，积极引进广告设计、动漫制作、公关策划、电子商务、信息咨询等创意产业项目。二是大力发展现代服务，努力培植新型商务中心。依托内环路区位优势，以发展金融、总部经济、会展经济、商务经济为主，积极配合市区抓了台湾城、好邻居总部、xx社区商贸大楼、汉江集团商住区、卓尔物流城和欢乐城等项目的落地工作。大力开展汉江北路现代服务带建设，重点抓了华康保险全国培训中心、卓尔商贸城等项目建设，积极引导会展、研发、娱乐等高端消费服务业有效聚集。三是巩固完善传统商业，保障集体稳定收益。做好春园西路、人民西路、松鹤西路综合利用，积极发展特色街巷，大力促进春园西路饮食一条街、振华中路饮食一条街和辖区“早餐放心工程”特色街的建设与规范，正确引导餐饮、宾馆、夜市、网吧、专卖店、连锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展，鼓励居民利用闲置房屋创业致富。今年上半年，全街新增限额以上商贸企业3家，限额以上社会消费品零售总额完成3000万元，占年计划的53.5%。[1][2][3][4][5][6]
——稳步发展农业经济，不断增加群众收入。今年以来，我们在土地面积继续萎缩的情况下，大力发展特色种植和养殖业，积极做好疫情预防和病虫害防治，同时，积极发展休闲观光特色农业，积极扶持农家庄园建设。今年元至6月，全街农业总产值实现6800万元，同比增长6.3%，居民人均纯收入达到7531元，同比增长5.9%。
（二）坚持以人为本，强化责任意识，大力发展社会各项事业。
今年以来，我们以创建“平安xx”、“亮丽xx”、“和谐xx”为己任，大力发展社会各项事业，积极推进社会建设。
——扎实有效地抓好社会治安综合治理工作。我们充分发挥街道综治维稳联动中心作用，规范治安巡逻队伍管理，加强校园及周边治安环境整治，强化“实有房屋、实有人口”信息采集和录入等基础性治安防范工作，确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是抓队伍建设,促基层防范。不断调整充实专业治安巡逻队，并指导、督办辖区单位设立内部治安综合治理办公室，组织开展内部治安综合治理工作， 90%以上单位按要求完善了内保组织。二是抓集中整治，促平安创建。以社区为单位，在摸清辖区中小学校及幼儿园基本情况的基础上，采取“两委”班子成员包点负责的方式，确保每一所中小学校和幼儿园都有一名社区领导包保，实现学校及周边安全管理经常化、制度化、规范化。三是抓建章立制，促规范管理。建立可防性案件考核机制，每季度对社区治保主任和社区居委会进行一次量化考核，实行末位淘汰制。坚持综治月例会制度，通报辖区上月治安形势，安排部署本月综治工作重大问题。坚持月发案排名通报制。对社区每月发案和工作落实情况发进行排名通报，并计入季度、半年、全年考评进行奖惩。坚持奖惩兑现制。将社区治安形势与治保主任和联防队员的福利捆绑考核。今年上半年辖区发案下降，群众对治安满意度不断提升。
——坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。我们以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，深入开展婚育新风进万家活动，不断创新宣传和服务载体，将人口生育文化融入到社区建设中，使基本国策的宣传教育贴近群众、贴近生活、贴近实际，营造了良好的人口与计划生育工作社会环境。一是进一步强化领导责任，坚持党政一把手负总责不动摇。严格落实“一票否决”，突出党政一把手“亲自抓、负总责”，实行“两包一挂钩”措施，认真落实“五个一”制度，积极探索计生工作新路子。二是抓好国策宣传教育，努力营造良好人口环境。利用节假日，向育龄妇女发放慰问信，并搞好固定国策墙、宣传画板、宣传橱窗、标语等宣传设施，共设固定宣传标语40处，国策墙画板56块，宣传橱窗15个，宣传汽球8个，营造了温馨规范、美观大方、富有文化品位和科技含量的宣传环境。三是强化基层基础工作建设，着力完善网络管理工程。充实社区计生队伍力量，督促配齐辖区单位、民营企业专兼职计生干部、计生信息员，坚持计生工作月例会制度，落实好计生奖励政策，健全“两非”工作管理措施，对辖区6个医院54个个体诊所都签定了“两非”管理责任书。四是强化“以房管人”，积极探索流动人口计生管理新机制。组建“计生负责人—联络员—信息员”三级责任链，层层签订计划生育责任书，进一步强化责任落实。五是强化职能改变，构建优质服务体系。以社区为服务站点，流动人口与常住人口同管理、同服务，利用辖区卫生机构服务平台，为已婚育龄妇女搞好生殖健康服务，先后举办生殖健康知识讲座8期，受益达XX余人次，开展生殖保健知识咨询达3000人次，做到了关爱生殖健康、受益终生服务。今年上半年，全街综合节育率达100%，人口与计划生育统计准确率达100%,人口与计划生育知识普及率达95%，已婚育龄妇女“三查”率达100%。 （1）（2）（3）（4）（5）（6）
——深入细致地做好信访工作。紧紧围绕保持稳定建设和谐xx这一主线，进一步完善信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力畅通信访渠道，全面规范信访秩序，实现了两会期间群众“零进京”上访，无越级赴省、市上访的目标，赴区上访总量比去年同期减少40%。一是全面深化信访工作责任制。建立信访矛盾排查制度和信访督查督办制度，及时通报信访情况和信访件办结情况，并把落实信访积案集中化解工作纳入干部工作目标考核。二是尽全力做好两会期间的稳定工作。深入开展矛盾纠纷大排查，认真开展“书记大接访活动”，对暴露出来的极有可能去省进京访案件及严重影响社会稳定的群众性问题，做好思想稳控工作；对一些长期不在本辖区居住，却有去京上访倾向的人员，主动与信访人现居住地公安、社区等机构联系协助稳控。三是进一步规范信访工作行为和信访秩序。继续探索领导下访机制，把领导干部联系点作为信访工作联系点，变群众上访为领导下访，真心实意地为群众解决一些实际问题。四是进一步夯实和创新信访基层基础。推行司法引导、制度引导 、“基层调解劝说人”引导和信访接待引导，严格信访考核制度，对出现赴京访，赴省集体访的，驻社区干部、联系点领导实行一岗双责。
——认真积极地做好城市管理工作。紧紧围绕年初确定的城管工作目标，重点抓好禁违专项整治，倾力做好市容管理工作，较好地防控了辖区违法建设行为，保持了辖区市容环境干净整洁。一是突出“严加防控、强化督办、禁拆结合”，重点抓好禁违拆违工作。加强城管工作领导力量，实行“城管干部进社区分片责任包干”机制，不断完善防控违法建设规章制度，先后制定实施6个规范性文件，对辖区违法建设控制不力，导致违建继续的社区，坚决追究主要领导和直接责任人的责任。坚持每日巡查，强化禁违拆违通报督办，坚持每月对城管工作进行通报排名，对市区通报事项进行及时跟踪督办，对禁违拆违工作成效不显著、排名靠后的社区实施通报批评、“黄牌警告”。建立长效机制，对居民房屋的座落、四至、楼层、面积等基本状态进行登记编号，跟踪管理实有房屋。二是注重“点上着力、线上保洁、面上延伸”，常态抓好市容管理工作，着力抓好人民西路出口路、七里桥夜市疏导点、松鹤西路花鸟市场等“三个点”的规范管理。今年3月，投资为人民西路贾洼段配备了20个固定式垃圾箱，并补植沿路草坪1200平方米、树木200多棵。今年4月，对七里桥农贸市场周边“红棚子”、小菜摊进行了疏导，划定了经营区域，保证了春园西路七桥段的畅通；对松鹤西路花鸟市场进行了整治和规范，将其经营区域向西延伸，保证经营摊点不过振华路。着力抓好汉江路、人民西路、春园西路、松鹤西路等四条主干道和背街小巷的清扫保洁，建立健全了招标路段一清扫、二保洁、三巡回和一级干道全天候保洁、二级道路常态保洁的制度，切实提高了道路清扫保洁质量。推行“四包两管”机制，大力开展以“阵地建设达标化、市容管理规范化、小区环境舒适化、志愿服务经常化”为主要内容的社区环境集中整治，广泛开展爱国卫生活动，清理“牛皮癣”60余处，卫生死角10余处，生活垃圾6余吨，转移杂物30余处，清除杂草4余吨，投放鼠药12箱，3600包，7000余处，调剂蟑螂药1000余斤。
『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』
——全面推进其他社会事业齐头并进。武装工作按革命化、正规化建设要求，切实抓好民兵基层组织建设；民政工作坚持“上为政府分忧，下为百姓解难”，积极做好城乡低保、残疾人工作，先后为符合条件的城乡低保户1562户，3939人，发放低保金633570元，发放低保救助金58.29万元，并为324名残疾人做好扶残助残服务；全民创业工作扎实开展，先后培训转移农民工150人，培植回归创业典型2个，新发展农民专业合作组织1家；农村综合改革工作形成规范化管理，各项惠农资金全部落实到位，职工养老、医疗保险问题得到妥善解决；教育工作积极推进农村义务教育资助工程，认真落实“两免一补”政策，确保了适龄儿童入学率达到100%；医疗卫生服务体系建设得到加强，社区卫生服务功能不断完善，医疗卫生条件不断改善，农村新型合作医疗稳步实施，并切实做好手足口病防治工作，辖区未出现重特大病例；安全生产工作力度进一步加强，先后组织综合性安全生产检查4次，有效防范了辖区重大安全事故发生。
（三）坚持科学发展，深化创先争优，全面推进党建和精神文明建设。
今年以来，我们坚持“敢为人先，率先发展；科学发展，抢前进位”的工作思路，采取“用目标引路、用文化引领、用制度引导、用活动引爆”等发展方略，不断深化创先争优，全面推进党建和精神文明建设。
——坚持目标引路，促进科学谋划。结合市、区、街三级《十二五经济社会发展规划实施纲要》精神，立足街道的区位、产业、空间、政策等各方面有利不利因素，制定并下发《xx街道党工委XX年度工作要点》用于指导、引导全街经济社会发展工作。目前，全街上下各级党组织和广大党员干部牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题，坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共兴”工作理念，全面深入开展“经济总量争第一、集体实力争第一、居民福利争第一；社区建设创一流、商居环境创一流、社会和谐创一流”为主题的创先争优活动，在“产业经济调结构、党员干部增活力、科学发展上水平、水平创镇办一流、位置排全市前列”上下功夫、动真劲，以“时不我待，率先发展”的气魄全力推进各项工作，为“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年的胜利到来。
——坚持文化引领，打造人文理念。通过“班子倡导、部门提议、基层建言、群众评定”，提炼街道 “亲水”文化理念，即“政治成熟明如水，政令通畅行如水，心声平和静如水，名利看透淡如水，团结合作势如水，服务群众柔如水，一身正气清如水”的《八如水》精神，作为街道党工委一班人和机关干部的座右铭。与此同时，社区结合自身特点，本着一居一品原则形成切合实际、群众拥护、意义积极的社区文化理念，先后成功提炼出施营“和谐向上，共建共享”、七里桥“合心合力、和美和谐”、xx“和谐奋进，同富同乐”、衡庄“开拓创新，和谐共兴”等社区精神和文化理念。
——坚持制度引导，提振干群精神。建立信息和宣传成果奖励制度，对以个人或集体名义，在国家正式出版发行的报刊、书籍刊发的新闻、理论、信息作品，分中央、省、市、区级分别给予不同标准的物质奖励，单篇作品最低奖励20元，最高奖励XX元。建立机关创先争优激励制度。对机关部门当年受到中央部委办局、省委省政府、市委市政府或省直部办委局、区委区政府或市直部办委局、区直部办委局通报表彰的集体性荣誉给予一定的物质奖励，最高奖励10000元，最低资金100元。同时，对当年受到市、区委区政府和区直属机关通报批评的、“一票否决”处理和在全区排名倒数末位的，给予相应惩处。建立关爱干部制度，为党员干部过生日、解决子女入学难、为年青干部压担子等，切实为党员干部做一些实事好事。建立外出学习制度，每年分期分批组织党员干部外出学习，开阔党员干部视野，拓宽工作思路。实施重点项目“两级三包”跟踪服务制度。对重点项目的引进投产，采取领导挂帅包保、干部跟踪服务的措施，保证集中精力抓经济、抓项目。实施通报排名制度，坚持“周一例会、每月排名、季度考核、年底总评”，定期对各项工作进行总结、排名、通报和部署，积极营造催人奋进的良好氛围。实施党员认岗服务承诺制，要求每位党员结合自身实际到社区认领岗位，提出公开承诺，服务基层群众，进一步密切党群干群关系。（1）（2）（3）（4）（5）（6）
——坚持活动引爆，塑造良好形象。积极组织开展以“民情大普查，民意大征求，民怨大化解，民心大提升”为主题的四项系列活动，以“走居组进户看民生、座谈问卷查民情、真心实意征民意、一点一滴办实事、积极行动解民难、千方百计化民怨、同心同德促发展”为主题，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进xx经济社会发展的长效机制，实现了“六大”目标，即党员干部与辖区群众感情大增强，街道社区干部综合素质大提高、党员干部工作作风大转变、辖区群众福祉实惠大增加、基层干部群众精神大振奋、xx经济发展大跨越，为打造“襄阳发展第一街”提供强有力的组织保证、精神动力和人力支持，使街道和社区党员干部真正成为富民政策的宣传队、社情民意的调查队、为群众办实事的工作队和促进当地创新发展的智囊团，为街道党工委加强和改进新形势下群众工作提供有价值的参考依据和建设性的政策建议，并在辖区干部群众中树立良好的xx街道社区机关形象和党员干部的服务形象。在“四民四大”活动中，全街广大党员干部顶炎热、战高温，开展入户调查6000多家，入户率达92%，发放调查问卷近10000份，搜集整理居民群众意见建议3000多条。在今年4月内环路西线重点项目建设拆迁过程中，街机关46名党员干部创造性地实行“五加二、白加黑”工作法，严格落实法规政策，仅用12天时间就完成了208户居民的征收拆迁协议签订任务，比规定时间提前了一周，被市领导评价为“襄阳市‘和谐征收’的典范”。
二、存在的问题
今年上半年各项工作总体上呈现出强劲势头，项目建设实现了规模化、高效益转变，为xx经济再上新台阶，打下了坚实的基础。但也存在一些不容忽视的问题需要解决，主要有以下几方面：
一是签订协议和在谈的项目多，项目落地进展缓慢。由于项目落地涉及征迁安置补偿等多方面的问题，导致引进的项目落地进展缓慢。
二是发展空间有限。随着城市的发展，内环线、春园西路、民城路等城市道路的修建，加之内环线两侧1000米统一纳入市里储备，辖区发展空间受到很大限制。
三是企业改制还有很多工作要做，改制企业资产变现还需一段过程。
三、下半年打算
下半年，是完成全年目标任务的关键时期、攻坚时期，时间紧、任务重，我们将着力做好以下几个方面的工作：
1、把现代服务业作为战略产业，重中之重来抓。实施转型发展，把发展的经济重心转向现代服务业，抓住和借助重大项目在xx落户的机遇，大力发展金融保险、电子商务、现代物流、文化旅游产业等现代服务业，进一步抓好卓尔物流城和欢乐城、汉江集团商住区等项目落地和华康保险全国培训中心等项目建设。
2、把现代新型工业做为主导产业，优中选优培育。大力培育高投入、高收益、低能耗的项目，进一步抓好亿元企业成长工程，积极扶持汇尔杰玻纤、海华照明、新华玻璃、福龙家纺等一批项目做大做强。
3、进一步强化城市建设和管理，努力塑造优美城市环境。进一步加大违法建设整治力度，进一步推进示范路创建和疏导点建设，进一步强化绩效考核，建立长效管理机制，确保市容环境整洁、秩序井然。 『 1 』『 2 』『 3 』『 4 』『 5 』『 6 』
4、进一步强化综合治理，切实维护社会稳定。坚持不懈地抓好社会治安综合治理，全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，进一步提高基层治安防范能力，进一步加大非法传销打击力度和治安管理力度，积极推行信息化、网格化建设，不断改进和加强对流动人口、外出人口、无业人员等特殊人群管理，努力做到“四全”，即非法传销全清除，网吧、旅店全清查，居民群众全参与，辖区发案全下降。
5、坚持人口与计划生育基本国策，积极推行计生利益导向机制和计生工作责任追究制，严格执行“一票否决”，进一步抓好流动人口计生管理，进一步提高计生工作管理水平。
6、进一步强化信访工作责任意识，充分发挥基层在维护信访稳定中的作用，继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度，尽力把矛盾化解在萌芽状态。
7、狠抓安全生产工作，认真对照年初签订的安全生产目标责任状，进一步健全落实安全生产责任制，进一步加大安全生产检查督办力度，确保辖区人民群众生命财产安全。
8、大力发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。积极做好再就业工作，鼓励有条件的社区和企业充分挖掘自身潜力，新增就业岗位。进一步强化医疗卫生服务体系建设，不断完善社区卫生服务功能。积极推行农村义务教育资助工程，认真落实“两免一补”政策，努力确保中小学校义务教育巩固率。进一步推进全民创业，认真做好农民工培训转移工作，积极鼓励干部创事业，居民干家业。
9、大力加强班子队伍建设，着力提高党员干部服务水平。深入扎实地开展好“四民四大”活动，督导党员干部扑下身子深入基层、深入一线听民声、理民事、解民难、排民忧。广泛开展“学习型、创新型、务实型、服务型”机关创建活动，增强队伍素质，创造队伍活力。<1><2><3><4><5><6> From:https://www.zongjiefanwen.com/Article/gzzj/bannian/201306/34910.html